作者：李清

　　在12日上午北京市十三届人大二次会议开幕式上，有人大代表发现，以往市长在宣读《政府工作报告》中惯常出现的开场白“向大会作政府工作报告”改成了“向大会报告政府工作”。徐仁发代表说，这绝不是文字上的小修小补，而是意味着政府向着“权为民所用”的服务型执政理念又迈进了一步。另有几位代表也针对这一变化，在《北京青年报》、《新京报》上进行了“深度解读”。

　　其实，在2008年的全国人代会上，温家宝总理在作政府工作报告时，开场白就已与以往表述有所不同，用了“我代表国务院，向大会报告本届政府过去五年的工作”的说法。这次郭金龙在作北京市政府工作报告时，用了和温家宝去年一样的表述，笔者以为，很可能是经过揣摩之后，有意进行的借鉴。毕竟，“作工作报告”的提法，“官腔”的味道稍大一些，而“报告工作”的表述，更有“对上”的感觉，在代表面前显得较谦卑，让代表觉得受尊重。

　　代表从每年的政府工作报告中，找出新意固然很有“看点”，我们对市长作报告时开场白的一个措辞小变化，却未必要进行过分的解读。事实上，将“作工作报告”改成 “报告工作”，主要也就像国家行政学院一位教授说的那样，“措辞更合适”而已，没必要将它往执政理念、政治制度上靠太多，过多地发掘其“背后的东西”。一个地方的政府，是否很好地履行了职能，真正做到了全心全意为人民服务，并不看政府工作报告的开场白。

　　不可否认，政府执政理念需要与时俱进，人大制度需要不断健全，一些会议场合中的表述，也需要适时“刷新”。但是，市长仍说“向大会作政府工作报告”也没多大问题。在我国不少地方，今年政府工作报告的开场白并没和温家宝、郭金龙“保持一致”，但并不影响这些地方的政府向人民交上优秀的“答卷”。

　　在去年初的北京“两会”上，郭金龙作完政府工作报告后向大家三鞠躬。张朝起代表称，“我们认为代市长一鞠躬是说向代表报到，请多关照；二鞠躬是说报告作完请代表审议；三鞠躬是说……”事后郭金龙却表示，“我没有那么复杂的心理。三鞠躬实际上是因为掌声很热烈，激动的心情不能表达”。今年几位代表“敏感”于郭市长的措辞，笔者猜想，或许是他们对领导人持习惯性的“仰视”角度使然。这样的态度，其实是不利于政治民主进步的。