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作者:国华
围绕正在举行的北京两会,不少市民、人大代表提出希望能取消六环内收费站。北京市人大代表、大兴区委副书记孟令华抱怨大红门收费站导致这条路几乎天天拥挤不堪,建议把所有的收费站全部外移到市界边上。但北京市首都公路发展有限公司董事长郭普金回应时表示,“收费站外移不可行”,并举出了收费站迁址成本太大等理由。(1月15日《新京报》)
其实,随着北京城市化进程的快速推进,城区正与郊区各区县连为一体,六环附近大片的农田和村庄不见了,取而代之的是连片的住宅区,是大量从市区外迁的人口。
在这种都市区域内,所谓的高速路理应是市区公路的一部分,承担着服务市民日常出行的功能。然而,由于收费站的存在,市民出行受到巨大影响,车辆纷纷避收费站而远之,涌入其他路网,从而使本已严重拥堵的城市交通雪上加霜。不仅如此,市政区域内路网中间的收费站,还限制了人流、物流和投资向郊区的顺畅流动,某种程度上阻碍了郊区的人才聚集和各项产业的发展。
并且,首发公司反对取消收费站的理由,需要进一步的审计数据支撑,才能站住脚。审计部门曾经审计得出:京石高速自1987年11月开始收费,截至2004年12月已收取通行费17.92亿元,除去偿还贷、借款本息等,有高达5.86亿元的高额盈余。对于交通流量不逊于京石高速的八达岭高速、机场高速等收费公路来说,澄清收费还贷状况,很有必要。
固然,撤收费站成本太大,可是,这种成本能大过收费站所造成的社会经济成本吗?相信如果将收费站所导致交通拥堵、城乡隔阂、产业受损等代价折算为金钱,那估计将是个天文数字。
事实上,五环路取消收费早已给我们以正面启示。统计曾表明,五环路取消收费后,四环交通流量减少两成,而取消收费后,五环路沿线的房地产业明显升温,相关产业也获得长足发展。有报道说,五环路取消收费让政府背上了一百多亿的债务,但是,取消收费给整个城市带来的现实和长远收益估计不止多少个一百亿了。
可见,要算经济账,但更要算社会账,相信六环内取消收费站不该是个难题。