今日观察：小灵通退市须确保7千万用户利益

http://www.sina.com.cn 2009年02月05日10:27 CCTV《今日观察》

　　日前相关主管部门要求中国电信等运营商在2011年前收回小灵通用的频段资源，并制定相关的退网方案，这一举措意味着在中国已经有10多年发展历史、拥有7千多万的小灵通，将会在2011年底退出这个市场。小灵通退市究竟是技术升级必然选择？还是浪费？如果小灵通退市，原有数千万用户合法权益如何得到维护？cctv2 《今日观察》主持人陈伟鸿和评论员何帆和张鸿就小灵通的未来命运展开评论。

　　小灵通退市：正常还是非正常死亡

　　前世运行11年，今生3年后全面退市，即将谢幕的小灵通6千多万用户，是棒打鸳鸯，还是市场的自然消退？非正常死亡的小灵通该如何面对？

　　何帆：只有消费者惋惜小灵通退出历史舞台

　　(《今日观察》评论员)

　　小灵通从一出生就是一个不受欢迎的孩子，因为它的学名叫“个人无线接入系统”，是一个在夹缝中一个产品。它的收费标准很低，按照固话来收费，为什么能够生存下来？因为它打了一个擦边球，1998年电信拆分的时候，分成中国电信和中国网通，这两家没有移动电话的牌照，又特别想进入市场，怎么办？打了一个擦边球，用小灵通迂回进入市场。

　　小灵通从98年之后开始进入到中国市场，在最鼎盛的时候2006年全球用户超过一亿，中国大陆9千多万。所以小灵通生存的原因之一是手机移动通话费太高而给其留下的空间。如果手机没有这么高的费用，小灵通就没有生存空间。2008年电信又拆分，过去6个运营商，现在分成“三国演义”：中国移动、中国联通、中国电信三家同时具有移动的牌照，也可以做固话业务。所以对这三家运营商来说，小灵通变成鸡肋，失去了过去进入移动电话市场的历史的作用。但真正惋惜小灵通退出历史舞台的只有消费者。

　　何帆：要尊重小灵通的一千亿投资

　　(《今日观察》评论员)

　　小灵通退市提到一个理由：技术落后，这一半是事实，一半是借口。尽管跟未来3G、4G技术相比有一定的落后性。为什么过去小灵通没有特别大的技术进步，这与小灵通厂商对市场的判断有关，因为对它未来的前景不明朗而不愿意投入，所以导致小灵通在国内的竞争优势逐渐没有，服务质量没有得到明显改善。又比如说日本大概有450万小灵通用户，而中国有差不多6、7千万，是日本规模16倍，17倍，但日本市场那么小，却非常珍惜，不断发展小灵通技术，日本发展3G步伐非常快，与此同时小灵通技术不断发展。

　　另外，小灵通不一定低端，日本仅占电信用户的4%，但数据服务的业务已经占到40%，所以这时候有很多人用小灵通可以做更多的事情，小灵通可以提供更多服务。非常可惜，我们现在对消费市场不珍惜，7千万人这么大一个市场说丢就丢了？

　　在小灵通的投资上，我们已经投资很多，中国电信投资600多亿，中国连通投资3000多个亿，合起来一千多个亿，这些投资并不是已经一分钱生产部出来，不是变成垃圾，还是有用的资产，还是国有资产，这个时候轻易丢掉，这是非常可惜的事情。这就相当于什么？相当于经看到中国很多城市修路，把路弄开，铺管道，看绿化树没种，再把路一面挖开，再种绿化树，每次重复投资都有理由，但是每次都是重复投资。如果不尊重小灵通一千亿投资，也不会尊重未来3G，3G有4500亿投资，如果不尊重小灵通3亿投资，有谁尊重3G未来的投资。

　　张鸿：要尊重小灵通消费者的选择权

　　(《今日观察》评论员)

　　小灵通如果让出频段资源，便意味着它将完全从市场消失。不过，从市场角度判断不应该在短短3年内退出市场。它还有许多优势，还有7千万消费者。之前电信和网通已经预计到未来可能小灵通会被取消，所以对业务的继续发展已经不做进一步的开拓和投资，这样消费群才出现大幅度下降，不去做更大规模的竞争，这是非常主要的原因，事实上这个市场还在，而且需求非常旺盛。

　　如果单纯地说跨越3年之内就要取消，相当于现在开一个高速公路，原来在路旁边很多骑自行车的人要给取消掉。但事实上有一个假设的前提，3G未来市场一定要超过7千万，这有可能，但是起码在现在还没有看到，3G还没有开始发号，7千万给未来一个梦想在让路。这样是不是特别公平？至少缺乏一个非常有效的说服力。

　　对消费者来说，提前做好准备可以，但没有选择权。频道没有，7千万需求得不到满足。消费者不管技术是不是先进，是不是落后，但消费者有权选择落后的技术。开过车的人都知道桑塔纳、捷达、富康等落后的发动机常年是中国消费者的主力军。消费者如果有钱可以选择好的，但是没钱，从健康、绿色环保、方便角度可以选择低端的产品。如果这样一刀切，就让很多人失去选择的权利。

　　吴鹰：小灵通退市有一定合理性

　　(和利资本合伙人)

　　从国家投资的角度来看是非常合算的，因为中国电信和中国网通在每个省里还有平均大概到17%到20%左右的收入还是靠小灵通来的。这是因为小灵通投入低，其他的网络，有的投资大概是它的2倍到3倍左右，而这个用户数还不到它的一半。所以从投资来讲，投资回报率上国家投的钱已经收回来，已经很合算。另外，从一般商品角度来说，小灵通的产品周期已经有15年了，已经很长了。