社评

　　提要   “中美战略与经济对话”机制的建立为已经出现的问题提供了一个解决的渠道，但更为重要的是为可能出现的问题提供了一个沟通的平台。

　　中国国家主席胡锦涛和美国新任总统奥巴马在G20峰会前夕首次会晤。会谈中，奥巴马“愉快地”接受了胡锦涛的访华邀请，将于今年下半年访华。双方均赞成加深两国在经济、贸易、反恐、执法、科技、教育、文化和健康方面的合作，并在核不扩散等安全领域加强沟通。胡奥会谈的一个重要成果是双方同意创设一项新的“中美战略与经济对话”机制。

　　中美战略与经济对话的前身是中国与美国前任财政部长鲍尔森发起的一个美中双边论坛。中美这一新的高层对话将重点讨论经济、安全等问题，对话的涵盖范围似乎比只重点讨论经济问题的前身要广。战略经济对话机制将有双轨——其中“战略”轨道由中国国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里共同主持，而“经济”轨道由中国副总理王岐山和美国财长盖特纳领衔。首轮战略对话将于今年夏天在美国首都华盛顿举行。

　　胡奥会谈涉及很多问题。战略经济对话之外，原有的中美商贸联席委员会(JCTT)依然保留。两方同意应尽快重启人权对话。军事方面，此次会谈上两国元首同意美国海军上将盖里·罗海德于今年4月访华，参加中国海军建军60周年庆典。美方也表示欢迎中方高层将领访美。双方还同意在朝核、伊核、苏丹和南亚问题等外交问题上加深沟通。

　　能源与环境也是两国元首交流的重点议题之一。双方同意在《中美十年能源与环境框架协议》下，在提高能源效率、发展可再生能源和清洁能源方面拿出更多行动，并共同促成今年哥本哈根联合国气候变化大会的成功。

　　中美两国元首在会面时都表示支持加强金融监管，并对对方国家的经济刺激力度表示赞赏。两国元首还在抵制保护主义、支持全球贸易等多项问题上达成一致意见。

　　上述话题中美两国元首虽然都已谈及，但这些话题不是一两次会谈哪怕是国家元首的会晤所能完全解决的，有些事情是需要长期协商合作才能解决，而有些事情是在发展中的，需要随时沟通配合才能解决，更有些事情是在发展中新产生的，需要中美双方及时通报坦诚相对才能妥善处理。这一切都需要中美双方建立起一个高层次的常设的战略经济对话机制。

　　在全球经济一体化的进程中，中美两大经济实体相互联系相互依赖的地方越来越多。

　　美国为应对经济衰退以及给奥巴马的财政刺激计划提供资金，必须大量举债。如果作为美国政府最大债权人的中国对继续购买美国国债表现出任何犹豫，都将产生可怕的影响。如果国际上出现放弃将美元作为外汇储备货币的较大势头，都将对美元产生灾难性影响。而中国对美国经济复苏的信心必须在美国走出危机前一直保持，这就需要常设的中美高层次对话机制。

　　美国要改革目前的金融监管体系，中国同样要求美国加强监管，以保证中国庞大的美元资产的安全。中国也要改革自己的金融体系，并且中国很希望抓住金融危机时机，引进欧美高级人才，推进我们的金融改革。

　　贸易保护主义对谁都不利，然而经济危机中的美国很容易陷入保护主义中去。经济危机使中国境外订单大大缩水，一旦再遇到贸易保护主义就好比雪上加霜。而中国陷入更深的危机中反过来对美国也是不利的。因此随时的沟通磋商甚至督促都是很有必要的。在全球金融危机下，还会引发一些战略安全的问题，需要中美经常协商沟通，需要中美战略与经济对话机制，它是胡奥首次会晤的重要成果。更重要的是，通过双方领导人首次会晤见诸报端的信息，我们似乎已经能够看出，新一届美国政府对华关系的指导思想和大体框架已渐趋成型。