作者:汪晓波
G20伦敦峰会昨日起举行。在全球金融危机情势下,国际社会对伦敦峰会充满了期望。比之去年年末的G20华盛顿峰会,人们希望伦敦峰会能够取得更具实质性的成果。
毕竟,20国的经济规模占了全球的80%,G20的共识与行动,直接关系到全球经济的格局与走向。一个富有远见的全球性解决方案,对于这个世界的意义将是非常深刻的。G20国家及相关国际机构,也已在前期做了不少的准备。
从现在的种种迹象来看,对于G20伦敦峰会,恐怕不能过于乐观。这不是说,那些在以“不能为金融危机埋单”的口号下走上伦敦街头的示威者,将会干扰到峰会的举行。其实,示威者呼吁20国领导人采取更为有效的措施来应对贫穷、气候变暖和失业等问题,与G20峰会领袖们思考的方向和目标,并不相悖。真正的障碍,还是G20国家之间的利益矛盾难以得到迅速的解决。
就在峰会前夕,中国数位重量级财经官员密集发出“中国声音”,呼吁改革国际金融体系,并引发国际社会的强烈反应。从国际社会针对“中国声音”的反馈情况看,尽管一些国家表态支持对国际货币体系的改革,弥补这个体系的内在缺陷,但美国本能地表现出了维护现行国际金融体系的态度。同时,欧盟与美国之间,在不少议题上也展现了深刻的分歧。
反对保护主义,也是伦敦峰会的主题之一,但是世界银行最近发布的一份报告显示,在G20华盛顿宣言上签字表示抵制保护主义的国家中,已有不少国家在签字后采取了贸易保护主义措施。自由贸易信仰与行动的难以一致,反映出多边行动的步调是如此艰难。
当然,G20领袖们是为寻求共同利益聚会伦敦的。伦敦峰会作为全球主要经济体在非常时期的一次聚会,当然不会一无所获。G20前中美峰会先行,誓共抗经济危机,便是一个亮点。
伦敦峰会的重任之一,是承诺相当力度的经济刺激计划。这是促使世界经济掉头上行的重要手段。还可以有所作为的,是促使改善金融业的监管,并力图修复受到全球危机严重影响的金融系统。
反对贸易保护主义当然仍是伦敦峰会的重大命题。难以想像,自由贸易的原则会在伦敦峰会上被忽视或被边缘化。相关经济体即便面临沉重的国内压力,在共识与方向上,坚持自由贸易的原则也不能放弃。而改变国际金融体系则是伦敦峰会不可回避的重大主题。从全球利益而非美国利益出发,设计和建设新的全球金融系统,意义明显。
短期内,伦敦峰会应努力实现新兴市场经济体在国际货币基金组织中的作用,以使得这个国际金融机构在危机到来之时能真正体现其使命。但人们担心的是,伦敦峰会还会在理想主义的原则与现实主义的利益之间徘徊。关键问题或许在于,重视多边主义的行动效力,更胜于单纯的谈判与抽象的口号。
(作者为第一财经日报评论员)