作者：李泓冰

　　今年温家宝总理所作的政府工作报告中，有一句很抢眼的话，迅速成为媒体焦点，甚至被评价为今年政府工作报告最大的亮点。温总理说，要创造条件，让人民批评、监督政府。这条件如何创造？批评与监督从何起步？很自然地，我们想到了正在召开的全国两会。

　　人大代表，本来就是人民的代表；政协委员，本来参与的就是政治协商，批评、监督政府，正是他们的神圣职责。然而，我们发现有些代表、委员审议、讨论政府工作报告最经常用的语汇，是“非常赞成”、“令人振奋”、“清新务实”、“认真解读”、“耳目一新”等等。

　　全国人民、北京人民创造了极好的条件，耗费了大量人力物力，让代表和委员一年一度在北京参政议政，兹事体大，事关国体与国本，事关执政基础。宪法赋予人大代表以神圣监督权力，包括评议工作权、审议工作报告权、质询权、询问权、视察权、建议权、执法检查权等等，自然希望代表、委员不只是鼓掌、喝彩和说些空话。

　　一位文艺界委员坦率地称，在几届委员的任期中，从未投过弃权票和反对票。或许，这位委员性情温和，不喜欢挑刺儿，对普通百姓来说，这无可厚非，但是，作为政协委员，在“政府工作与人民的期望还有较大差距”(温总理语)的时候，却从来不质疑、不反对、不批评政府工作，期期以为不可。然而，类似只栽花、不挑刺的代表、委员，并不鲜见。

　　所幸，有不少代表、委员还是清醒的。就在今年两会，在全国政协无党派委员联组讨论政府工作报告时，委员张抗抗对其中提及“灰色收入”的部分提出自己的看法——灰色收入到底是什么收入？所谓“规范灰色收入”，是否要将灰色收入合法化？

　　每年的政府工作报告审议，几乎都是喝彩声。当然，我们并不怀疑这样的喝彩绝大部分出自真诚。毕竟，报告都是在大量调研和分析的基础上、在基层和专家层面大量征集意见之后形成的，集思广益、谋定后动，读后叹服也是很自然的反应。但是，不能排除也有一部分代表、委员，已经习惯了凡报告必鼓掌的惯性思维方式，久而久之，便失去了挑刺的勇气和能力。我们知道，在一条船上，如果所有人都站在同一侧，一边倒，船就会有危险。因此，像张抗抗这样勇敢地站在另一侧质疑的代表委员，就令人肃然起敬。

　　其实，温家宝总理几年前就曾说过，“如果在人民大会堂作的政府工作报告，群众不关心，不议论，不提意见，不谈想法，这个报告是失败的。”可以想见，如果代表、委员也“不提意见、不谈想法”，想必也会令温总理失望吧。

　　当然，如果说人民批评、监督政府还不顺畅的话，最大的阻力来自部分政府工作人员和领导干部，他们对批评、监督还不适应、不习惯。现在，温总理提出要创造条件，让人民批评、监督政府，请自两会始。