■ 国际观察

　　执政不久的民主党之所以未能走出自民党的老路，源于其不可遏止的“自民党化”：派阀政治、密室政治、金权政治等劣习挥之不去。

　　6月2日，日本首相也就是执政的民主党党首鸠山由纪夫宣布辞职，民主党干事长小泽一郎也同时请辞。未来接班人选情况如何，执政10个月的民主党为何重蹈自民党“短命内阁”的覆辙，是人们普遍关心的话题。

　　民主党虽然历史不及自民党悠久，执政经验更是无法望其项背，但派系林立的状况却有后来居上之势。目前民主党据传有“8个派系1个人”。小泽和鸠山辞职后，由于二人所在派系内暂无阁僚级的将帅之才，更由于两派估计再难接受对方人马拜相，所以继任人选呼声最高的当属64岁的现任副首相兼财务相菅直人，而48岁的国土交通相、前党代表前原诚司和57岁的现任外相冈田克也也是可能的继任人。

　　人们不解的是：同样或相似的政治制度，为何日本与英美等国的稳定局面大相径庭？

　　美国由于实行的是总统共和制，政党之争在国会，任凭如何激烈也不会影响民选总统的4年任期；英国议会内阁制较为成熟，单一选区多数代表制的选举制度设计，也利于形成相对稳定的两党对峙轮换；反观日本，众院480个议席中300个议席用小选区制，180个议席用比例代表制，结果难以形成两党稳定超前，不得不依赖小党的局面，结果是一党独大制已被打破，形成内阁相对稳定的两党制却遥遥无期。

　　更重要的区别在于政治文化方面。美英政治文化善于在斗争中妥协，政党要么像美国那样成为松散的竞选俱乐部，要么像英国那样纪律严明、团结统一。政商关系也都相对透明直观。日本的情况却迥异：财团、官僚和政客结成利益铁三角，不仅党外有党，而且党内有派，政坛竞争的胜败决定于大佬们背后的密室交易，这种现象在自民党、民主党身上都有鲜明体现。

　　执政不久的民主党之所以未能走出自民党的老路，则源于其不可遏止的“自民党化”：核心领导层都是自民党旧将，不仅带来了派阀习气、大佬荫庇规则等，更带来了和大财团之间的沆瀣一气，派阀政治、密室政治、金权政治等自民党劣习挥之不去。

　　归结起来，日本政坛流行的是：选举拼不过就挣票子，他人干不好就使绊子，自己撑不住就撂挑子，党内扛不下就换头子。由于其制度设计方面裹足不前的缺陷，以及政治文化方面积重难返的顽疾，政坛内阁短命、人气低迷的阴霾气象，已不是日本的政治天气小特征，而早已成为其难以改变的大气候！

　　□张智新(学者)