作者：周永瑞 中国社科院学者

　　拉登死讯传开后，“基地”组织也门分支宣称拉登之死是场“灾难”。的确，“基地”无论组织内部结构，还是对外攻击力，都可能发生重大转变。

　　尽管“基地”组织在“9•11”以后，由于国际社会的反恐高压及阿富汗战争对其根据地的毁灭性打击，其组织体系已从相对集中的金字塔形权力结构转为分散、各自为战的恐怖势力集合体，并且恐怖组织早已不再是“基地”组织一家独大，但拉登作为恐怖主义的精神领袖，号召力与影响力无出其右者。拉登在世时，尚能整合内部各种支系及外部各股分散势力，他的暴毙则会给“基地”组织内部造成一定的混乱。

　　“基地”分支有三种类型： 第一种是以前与“基地”组织合作的独立恐怖组织或极端组织；第二种是由第一种升格成为有很大自主权的“基地”分支；第三种是“9•11”事件前“基地”就已建立的分支。拉登之死，可能造成维系这三种分支的纽带断裂。另外，“基地”内部如果存在“异见”派系，也势必脱离与转型。还有，根据奥巴马的讲话可知，美国很早就获得有关拉登行踪的相关情报，因此“基地”组织内部也会相互怀疑或者相互怪罪，也可能影响内部团结甚至造成严重的内耗与分裂。

　　“基地”组织对外攻击力由于缺少强有力的人物，将难以组织和发动大型攻击行动。此外，拉登之死可能还有助于破坏“基地”组织的资金链，从而使该组织运转举步维艰，甚至完全切断对分支的资金和培训等支持，导致各分支完全独立，“基地”的组织形态将进一步分散化、本土化和网络化。

　　拉登之死，是美国反恐战争胜利的一个象征。在促进奥巴马政府从伊拉克和阿富汗顺利撤军的同时，也将对美国的全球战略转向提供一个很好的支撑，并可能在一定程度上影响美国外交战略的布局。

　　不过，拉登尽管极具象征意义，但正如奥巴马所说，“本•拉登的死并不意味着我们工作的结束。毫无疑问，基地组织将会继续对我们实施攻击”。美国国家反恐中心今年2月初就曾表示，目前美国安全最大的威胁不再是本•拉登，而是也门国籍的恐怖分子安瓦尔•奥拉基。另外，巴基斯坦极端组织“虔诚军”的势力与动向也不容忽视。美国的反恐布局，将因此而有调整。

　　尽管短期内可能会有频繁的小规模恐怖报复，但长期萦绕美国人心头的恐惧将因拉登这一恐怖象征的身死而有一定程度的消散。“9•11”后饱受诟病的美国中情局将因拉登之死一扫过去的阴霾，重获民心。▲(作者是中国社科院学者。)

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