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傅小强:多从反恐前沿国家角度想问题

http://www.sina.com.cn  2011年05月09日07:58  人民网-人民日报

  本·拉登被击毙以来,国际舆论对巴基斯坦在此次行动中的作用议论纷纷,巴美两国也口径不一。目前,美国国内已开始重新评估本·拉登死后的美巴关系,美国国会从5日起连续召开有关巴基斯坦和阿富汗问题的听证会。巴基斯坦军方5日也举行专门会议评估美军突袭行动的影响。

  美国内舆论对巴基斯坦的质疑集中在两点:一是本·拉登在巴长期藏匿,巴是否知情,甚至是否为其提供了庇护;二是今后美国是否还需要巴基斯坦的反恐协作,此次击毙本·拉登似乎证明了美国单方面行动也可实现目标。

  美国中央情报局局长帕内塔日前声称,巴基斯坦根本不知道此次特别行动的任何细节,因为美方担心巴方可能通风报信。巴基斯坦总统扎尔达里在美国《华盛顿邮报》上撰文回应,认为美方指责巴方反恐缺乏积极性是毫无根据的。正在华盛顿开会的美巴防务协商小组则对双方口水战模糊处理,发表的联合声明称,“针对本·拉登的反恐行动显示出美巴反恐合作的重要性”。

  美巴之间的不同声音,折射出两国在战略上根深蒂固的不信任和在反恐问题上的严重分歧。美国击毙本·拉登的单方面行动,已将巴基斯坦政府置于十分尴尬的处境:承认协助美方行动,则有坐视美国侵犯巴领土、领空和主权之嫌,并且有可能遭到“基地”组织的报复;若不承认,则将巴美之间的战略矛盾和反恐分歧暴露无遗。巴陆军参谋长基亚尼在巴军方专门评估会后发表的声明中说,任何类似侵犯巴基斯坦主权的行动都将导致巴方重新评估与美方在军事和情报方面的合作。

  事实上,美国需要公正、客观评价巴基斯坦的反恐贡献和所付出的巨大牺牲。反恐十年来,巴基斯坦共击毙和逮捕400多名“基地”组织成员,其中不乏“9·11”嫌犯哈立德这样的重量级头目,而巴方则为此付出3000余名军警人员的生命。据巴方统计,巴方十年反恐的直接和间接经济损失高达1000亿美元,远远超过美国在此期间的200多亿美元经济援助。巴方还为反恐付出了高昂的社会政治代价:社会发展失序、安全局势恶化、部落民众流离失所。反观美国2004年以来在巴部落区的无人机轰炸,虽然炸死了1000多名恐怖分子,但却造成大量无辜平民伤亡。巴基斯坦作为反恐前沿国家的贡献不容抹杀。

  本·拉登死后,美国政界和学界公开讨论巴基斯坦在反恐方面的作用,开始酝酿调整对巴战略,一大论调和趋势就是反恐问题上坚持单方面使用特种作战和定点清除战术。然而,这种作法十分危险,若美国今后在反恐行动中不顾国际法准则和他国主权领土完整,坚持单方面使用武力,在反恐行动中过分倚重军事实力,将导致无穷后患。

  今年7月,美将逐步减少驻阿富汗军队,随着本·拉登被击毙和反恐战争的阶段性胜利,美国有可能加速在巴阿地区的战略收缩。然而,巴基斯坦今后仍将在地区安全和国际反恐中发挥重要作用。美国应该在尊重巴方主权的前提下,帮助巴方实现社会政治稳定和经济恢复,彻底铲除该地区恐怖和极端主义的滋生土壤,这才是一个大国应有的负责任之道。

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