章玉贵：中日货币合作受挫，美国最高兴

　　章玉贵

　　近日有报道说，受钓鱼岛之争影响，中日货币直接兑换或将受挫；另一方面，原本在年内启动的中日韩自由贸易区(FTA)谈判，也因受钓鱼岛等问题影响而停滞。看来，作为钓鱼岛之争的衍生品，世界GDP总量第二与第三大国之间的经济摩擦乃至对抗，似乎难以避免。

　　笔者认为，在今天这个不确定的世界里，我们尤其需要洞悉大趋势。当前全球经济依然存在的巨大不确定性，国际金融体系改革也步履缓慢，这些现象都表明二战以来作为全球最主要增长动力与稳定器的美国，如今越来越没有能力和意愿将全球经济引领到安全与可持续发展的环境里。为了维护既得利益，美国会尽力拖延国际金融体系改革。甚至还会巧妙利用主要竞争对手之间的各种矛盾，制造事端，转移国际视线，并趁机巩固美元。

　　中国作为美国认定的“高价值”战略打压目标，在美国的国家竞争战略中无疑拥有十分重要的地位。美国发现，通过正常的竞争抑制中国经济与金融业的发展，不仅费时耗力而且收效甚微。于是，当中日围绕钓鱼岛之争影响经贸往来甚至金融合作时，美国正好可以坐山观虎斗，并有十足的信心推出第三轮量化宽松政策。

　　本来，作为区域经济合作以及人民币国际化的重要步骤，无论是双边货币互换还是更具战略意义的自由贸易区谈判，均可带来双赢效果。假如人民币和日元之间彻底打通互换环节，则东亚国家对美元的依赖将明显减少；而在双边贸易方面，由于日本对中国的依存度极高，自由贸易区建立后，人民币的区域国际化就往前推进了一大步。这是美国当然不愿乐见的。因此，美国一直对中日之间的贸易与金融合作持警戒心理，使用各种手段试图粉碎两国的努力成果。

　　从国家竞争的角度来看，过去30年来，为保住在全球金融与产业分工领域的顶层地位，继续低成本获取超额利润，美国经常交替运用金融与贸易手段来打压主要竞争对手的现实挑战。即便是面对盟友日本和欧盟，也不例外。谁都知道，战后以来，日本与美国的战略关系层级要远远高于中国，但当日本在实体经济与金融领域的发展威胁到美国现有地位时，美国毫不忧虑地举起了金融铡刀，1985年的一纸“广场协议”几乎夺去了日本的汇率主导权，日元国际化步伐此后一直没有实质性突破。

　　如今，美国将主要竞争对手锁定为中国，肯定会全面围堵。正如许多学者指出的，人民币要实现国际化首先要做好周边化，中日货币互换协议显然意义重大。如果这两个贸易大国且GDP均位居世界前列的国家挑战美元结算体系的努力宣告中断，最大的获益者显然是美国。由美国苦心经营的国际金融体系在经历欧元、金融危机等连番冲击后，仍可以凭借对人民币的防范、打压继续支撑下去。

　　在此关键时刻，中国尤须冷静思考并扎实推进金融国际化战略。一方面，我们要尽早形成一流的工业经济体系、成熟的国内金融市场、健全的金融法律制度、敏感的风险意识以及成熟的金融监管，因为这是支撑金融国际化的内生性条件；另一方面，更要看到中国成为金融强国面临的诸多约束条件，并做好理性应对不断出现的各种压力和干扰的准备，既要不断寻求与其他国家展开稳固的金融货币合作，也要维护好现有的人民币国际化成果，切不可掉入美国设置的陷阱里。▲(作者为上海外国语大学国际金融贸易学院院长)