为何又是征地拆迁？死伤为何如此惨重？现场为何没有警方及当地政府应急处理？
本报特约评论员夏柏华
10月14日的冲突似乎表明，当地政府对解决施工方和村民的矛盾，并未做出行之有效的努力；施工方、当地政府和村民之间，未能形成有效的对话机制。
数百人参与，8死18伤。云南昆明晋宁县14日下午发生由征地导致的冲突，引起社会广泛关注。目前，官方和媒体都尚未公布更多有效的消息，留给公众的疑问也暂时无法消除：为何又是征地拆迁？死伤为何如此惨重？现场为何没有警方及当地政府应急处理？是什么样的征地矛盾，酿成了今日的惨剧？
让人诧异的是，事发之后，无论是媒体的报道还是官方的通报，都未见当地警方的踪影。按说，今年“3·01”昆明暴恐袭击案之后，当地警方的应急处置和部署应能及时应对突发事件。而据村民的说法，晋宁此次冲突从下午两三点开始持续到近5点，当天早上就有大批社会人员进村，村民多次报警，为何警方未及时赶来制止冲突？
与往常的征地拆迁一样，这次事件首先让公众记住的是暴力：“黑衣打手”、各式器械、钢盔。与往常不一样的是，这起冲突参与人数众多，后果惨烈。在这样的惨剧之下，没有赢家，村民、项目建设方、当地政府完全“三输”。
近些年来，征地拆迁与暴力冲突似乎成为一个解不开的死结，由于征地拆迁引发的冲突时有发生。在城市扩张、工业发展的过程中，不少地方掀起了一轮又一轮的征地拆迁。而由于多方的诉求未能达成一致，征地又往往成为“血拆”的代名词。晋宁14日的冲突，便是如此。
晋宁此次冲突一方为昆明市重点规划、重点打造的项目之一“晋城泛亚工业品商贸物流中心”。而早在今年5月17日，项目就因村民反对而暂时停工；6月3日，双方已经发生过一次冲突。10月14日的冲突似乎表明，当地政府对解决施工方和村民的矛盾，并未做出行之有效的努力；施工方、当地政府和村民之间，未能形成有效的对话机制。
征地拆迁每每发展为暴力冲突，补偿无法达成协议是源头之一。老百姓无非是嫌价格太低或者担心征地后没有了生计来源。事发的晋城镇富有村，本是种植大棚蔬菜的良田，收益丰厚，虽然贵为昆明市的重点项目，规划之初是否考虑到老百姓的意愿？在价格方面是否满足了老百姓的需求？即便是有着GDP崇拜，要动工，为何不能事先坐下来心平气和地谈谈，把老百姓的问题解决了再说？
工业化、城市化快速推进，征地拆迁不可避免，不管是针对此次大规模冲突还是跳出此事，各级政府都应再次、认真地好好反思，别总是等到矛盾酿成冲突、暴力演化成惨剧之后再来总结。
相关报道见A20版
（原标题：谁纵容了晋宁暴力冲突）
