熊丙奇
近日，有记者在江西卧底一个高考替考组织发现，湖北个别高校多名大学生试图通过充当“枪手”牟利。这些枪手均持有由“上线”提供的有本人照片的“身份证”“准考证”。据记者证实，这些证件信息已存于江西教育考试院系统，照片为“枪手”本人。
江西省教育厅随后发布消息称，已联合警方对替考事件进行调查核实，有关考生已被警方控制。
这是一起令人触目惊心的替考事件。诸多迹象表明，替考组织已经规模化、产业化，全面打入教育考试系统内部。很难想象，如果没有内部人员里应外合，替考组织者能轻松搞定身份证、准考证和学籍——这些都是要通过严格审核才能办理的证件。
替考的危害无需多讲，这样成规模的组织替考，把无数学子的前途当生意做，已严重破坏教育公平。
客观而言，我国教育部门对高考作弊问题高度重视，今年还在高考期间，采用高科技手段，推出了“净考”行动，可替考作弊还是屡禁不止。
要根治替考这一高考毒瘤，铲除替考存在的土壤，必须正视两大问题：一是问责不严。高考替考作弊的查处，基本上由地方教育考试部门主导进行。很多问题，诸如是否有教育部门官员收受好处，为替考者办证提供便利，就有可能被轻描淡写。
二是大学的管理，没有建立现代学校制度，实行严格的过程淘汰，为一些考上大学混文凭者提供机会。
严厉打击高考替考作弊、高科技作弊，只使用技术手段是远远不够的，必须从完善问责机制，改革大学人才培养管理制度着手。只有对卷入作弊的所有教育系统内部人士，依法进行严惩，铲除替考作弊的利益链条，才能减少直至杜绝替考作弊。
就在前不久，美国司法部起诉了15名被指控涉嫌使用枪手代为参加美国高校入学考试的中国公民。这些人最高可能被判处20年徒刑和25万美元罚款。与美国追究组织作弊者的法律责任的力度相比，我国显得很苍白。有人称这是因为我国缺乏一部考试法，其实不然，就是有考试法，追究刑责也得依据刑法。从高考作弊的性质看，组织作弊已涉嫌故意泄露国家机密罪、渎职罪、诈骗罪等，只是在追责时没有严格依据法律而已。因此，面对猖獗的作弊，法律不能再软绵绵。▲(作者是21世纪教育研究院副院长)
