一个公章限定死了公房的命运，于是业主便长时间地四处奔突。等有一天，公房政策全面落实后，他们失去的将是差
强人意的公房，得到的却可能是升级后的私房生活
本刊记者/李径宇
“中国古代有个官员，给皇帝出主意说，只要如是这般，国库银子就多。皇帝不解，
以为并没有增加生产量。这位官
员说，我这是促进流通的办法。意思是，商品流通起来，政府就有钱赚。”在说到公房上市的重要性时，潘石屹这样举例。
长期来，中国房地产市场最大的问题就是二手房没有盘活。一度时期内，政府斤斤计较于当初公房的分配不公，想让
公房居住者补偿差价。另一方面，没有得到公房的人们也愤愤不平，“凭什么他们那么便宜到手的房子要卖大价钱，凭什么他
们在沾了计划经济的光后，现在又要沾市场经济的光。”
在这样的争吵中，公房市场迟迟没有完全放开。
1998年8月，潘石屹在其著名的《茶满了》一文中指出，假如城市房屋都商品化，那么它的影响就不仅仅是要产
生多少潜在财富，它更会影响人们的心态、行为和社会稳定。
有人担心，如果所有房屋都流通起来，会造成许多人的心理不平衡，因为有人还没有房住，而有人却有好几套房子。
但潘石屹说，这种不公平业已客观存在，再不解决，就可能造成更大的不公平。在接受中国《新闻周刊》采访时，他再次主张
，解决公房的问题，宜粗不宜细。要快刀斩乱麻。
去年，国务院发出关于促进房地产市场持续健康发展的通知。通知要求，除法律、法规另有规定和原公房出售合同另
有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房上市交易设置限制条件。
但事实上，公房并没有因此热销，有专家说，公房在政策操作层面还存在档案建立不完全、超标核算无标准、房产证
办不下来、物业供暖结算证明不易办理等问题。说到底，很大原因仍旧是人们不能用宽容心态去对待历史。比如，有地方政府
甚至规定，公房交易超过4000元的，就要跟单位分成，还要单位盖章。
房子要流通，必须是业主自己的。解决不了公房的所有权问题，上市就是空谈，所谓“一个公章便限定死了公房的命
运。”
大量公房上市，对市场会产生两种不同方向的冲击。一方面，它必然对中低档一手房形成比较大的冲击，另一方面，
会刺激中上档次房屋的需求量——因为公房都是按标准建设的，质量和品质都不能跟现在的高档楼相比，也没有照顾的个性化
需求，卖掉公房后，很大一部分人就要重新买更高档次的房子。
而从公房中解放出来的那部分人，失去的是差强人意的公房，得到的却可能是升级后的全新的私房生活。
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