新华网杭州7月8日电 题：遇险船只皆超载 水上治超何其难

　　——太湖18艘运输船遇险事件追踪

　　新华社记者傅丕毅、朱立毅

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　　7月3日，在太湖上行驶的18艘安徽、江苏籍运输船遭到狂风暴雨的袭击，虽经湖州市有关部门大力营救，但截至目前已有一对母子在事故中遇难，2人失踪。环太湖水域历史上最大规模的搜救行动仍在进行。

　　天灾背后，也有人祸。据记者调查，事故的客观原因虽然是今年第7号强热带风暴“蒲公英”外围与一股弱冷空气在太湖水域交汇制造了狂风暴雨，但是遇险船只的超载运输，也降低了灾难发生时船只的抗风险能力，在一定程度上加重了事件的灾难性。

　　遇险船只不听劝阻偷偷出港

　　7月3日的太湖，湖面风力一直保持在10级左右。如果遇险的18艘运输船的船员们能够听从湖州市地方海事局在7月2日发出的警告，那么就可能避过这场天灾。

　　7月2日，湖州市气象局首先准确地预报了次日湖面上将出现险恶的天气状况。当天湖州市地方海事局暂停了所有出港船只必须履行的签证手续，并通过无线电吁请所有正在太湖上航行的船只立即进港避风。但是，在7月3日凌晨，仍有18艘装载建材的运输船偷偷驶离湖州港，等待他们的是一场狂风暴雨。

　　3日凌晨4点多，安徽省芜湖市人张永胜夫妇和12岁的儿子张佳俊起了个早，他们想赶在台风到来之前，把一船石料从湖州运到苏州。据张永胜回忆，航程从一开始就不平静，先是一场暴风雨，此后又是一阵阵大风，他们的货船一直吃力地行驶在太湖上。中午12时，湖面上的风越来越大，大浪高达3米多，在风浪的袭击下，船舱大量进水，装满石料的货船开始慢慢下沉。生死关头，夫妇俩把儿子送上了邻近的一艘大船，而自己则留在货船上继续与风浪搏斗。

　　在肆虐的暴风雨面前，张永胜夫妇的抗争显得苍白无力，货船终于沉没，万幸的是，太湖的水位比较浅，货船的驾驶舱仍然露在水面上，张永胜站在上面，努力地拉住系在甲板上的缆绳等待救援，而他的妻子崔玉珍则死命地抱着货船的桅杆……

　　同样悲壮的抗争发生在另外17艘运输船上。事后，记者看到张永胜的手上布满了道道血痕。运输船遇险事件发生后，湖州市的海事、武警、公安等部门立即行动，在恶劣的天气中展开大营救。据统计，截至目前共有57名船员获救。

　　超载只为多赚钱

　　浙江省湖州市是著名的建材基地，每年通过水路运往全国各地的建材达6000多万吨。据湖州市交通局介绍，此次遇险的18艘船只都是从湖州出发，装运的也均是建材。

　　记者从湖州市交通局出具的一份《太湖水上搜救情况报告》中看到：“据初步调查，这18艘船舶均未经海事主管机关办理出港签证手续，冒险进入太湖航行。”

　　遇险的船舶为何不办理出港签证手续？为何置有关部门的警告于不顾，冒险进入太湖航行？生还者张永胜和崔玉珍夫妇拥有一艘核定装载量为200吨、船号为芜湖港南陵货0788的货船，夫妻俩在太湖上跑运输已有4年，在这之前，他们一直在老家种田为生，以下是记者和张永胜的问答：

　　记者：“出港时，你有没有办理正常的出港手续？”张永胜：“没有去办，办手续很麻烦，我们装了250吨的石砂，超载50吨，政府肯定不会批准的。”记者：“为什么要超载？”张永胜：“穷怕了，想富起来呗！太湖上许多船都是超载的，不超载就没钱赚，还不如不运。现在运费很低，每吨才10块钱，我们还要交一笔航道养护费，以前生意好的时候，一趟能赚2000多元，现在行情不好，赚不到了。”

　　经济利益的驱使是船员无视气象、无线电信号警告，规避出港签证手续，冒险超载行船的主要原因。一位在太湖上跑运输多年，但现在已经退休的老船工告诉记者：“太湖上运输船超载早已是一个公开的秘密，所有的船都装得满满的，水都快漫到船舷了。在没有风浪的情况下，稍一不慎，就有可能发生船翻人亡的事故，何况是在大风大浪的天气！”

　　地方政府治理超载显得无能为力

　　湖州市交通局一位负责人告诉记者，按照有关规定，一般经过检验的船舶在船身上都有一条承载线，如果水漫过这条承载线就说明超载。湖州市政府负责人在接受记者采访时坦言：“目前治理船只超载是个大难题，在太湖上航行的船只超载现象很普遍，因为水上不比陆地，在公路上，只要在收费站铺个称重器就能检测出是否超载，但总不能在水上也设个收费站吧！”

　　这位负责人说：“如果我们在水上进行突击查验，那肯定会造成航道堵塞，是一查就堵，今年以来，在京杭运河上就发生过多起航道堵塞事件。”据记者了解，为了缓解航道堵塞现象，湖州市港航管理部门往往采取限制运力的做法，但是限制运力和治理超载又是一对矛盾，越限制运力超载现象越厉害，很多船主把原来运两趟的货物并成一趟运。

　　据湖州市政府介绍，目前该市在治理船只超载时只能采取一个收效甚微的办法，就是“劝说”本地的建材业主不要违规超载。湖州市副市长周杰告诉记者：“我们只能劝说建材业主，因为违规超载其实是运输船只的事，跟建材业主没什么关系，没有法律可以惩治业主，我们希望通过‘劝说’，这些业主能不找违规超载的船只运输。”

　　在太湖18艘运输船遇险事件中，记者看到，幸亏湖州市政府救援及时，措施得力；幸亏那个时候的太湖水浅；幸亏事故是发生在夏天，而不是寒冷的冬季。但问题在于，我们今后还会有那么好的运气吗？基层政府在治理船舶超载的问题上陷入了困境，许多超载的船只依旧在2338平方公里的太湖上行驶着。

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