百年火车头现身续:铁路部门当地政府争夺归属权

　　中国铁道博物馆吉林有关部门争抢收藏

　　在吉林省松原市扶余县境内被发现的一辆“百年蒸汽机车”的出现，受到国内外广泛关注。

　　随着这个机车回归地面之日的临近，其归属权的争夺由暗转明。

　　中国铁道博物馆认为，文物在铁路管辖范围内发现，且已由铁道部部长批示，理应归铁路部门收藏；而吉林省则认为，本省出土的文物应归本省文博单位收藏，且其处理意见已获国家文物局同意。

　　原定于4月2日进行的试吊作业被紧急叫停一天后继续作业。然而，铁路部门与吉林当地政府关于百年机车的收藏之争并没有停止下来。

　　百年机车现身拉林河

　　3月1日，在吉林省松原市扶余县境内，沈阳铁路局正在对拉林河铁路桥进行拆迁改造。施工者在打1号桥桩时，打到5米多深钻机的钻头就钻不动了，且打桩机带出了一些螺栓、螺帽和零碎的角钢，工程项目经理部决定进行开挖，这一下竟然挖出了汽笛和煤铲子等东西。

　　一周后，一个外表完整的蒸汽机车现出 了大致的轮廓。该车头和锅炉紧紧相连，崭新如初。经挖掘，负责机车供给燃料的机车煤水车也全部露出，工人们将里面的东西掏出。出乎意料的是，原本以为煤水车里装满煤块，其实装的都是原木，大约有上百根，每根都是一段树干，长约1米，直径在10厘米至20厘米之间，燃料储藏间的容积为4.23立方米，估计车里剩余的木料有3立方米。

　　铁路工人推测，这是一台完整的火车蒸汽机车，估计距今已有107年历史。后来，这一估计被有关部门证实。它的珍贵价值立刻凸显出来。

　　蒸汽机车试吊被叫停

　　受沈阳铁路局长春机务段的委托，黑龙江省建筑安装工程公司第四分公司施工人员和设备于3月30日到达挖掘现场。由于现场不适于吊车作业，施工指挥部决定用“龙门”吊起吊百年机车。

　　第二天，施工人员开始架设门形架做准备。负责现场施工的该公司经理李秀昌说，如果不出意外情况，施工队准备设置6个门形架，连接在一起，试吊成功后，拟定于4日正式将机车吊出地面，并把深坑填平，然后将火车头置于现场南侧等待运走。

　　没想到，出乎意料的事果然发生了。

　　1日下午，吉林省文化厅责成扶余县文体局向施工单位下达停工通知，然而铁路部门没听这一招呼，起吊作业继续进行。当日深夜，吉林省考古研究所文管部主任李东奉命赶赴起吊现场，紧急通知停止一切有碍文物保护的生产作业活动。

　　这一下，已经基本完成起吊作业准备工作的打捞行动被迫中止。

　　铁道部认定应由铁道博物馆收藏

　　百年机车起吊作业的搁浅是由于归属问题，铁路与地方文物部门在该由谁收藏的问题上发生了分歧。

　　据李东主任介绍，沈阳铁路局长春机务段违背文物法相关规定，未经当地政府文管部门批准并履行逐级上报的原则擅自施工挖掘国家重要文物，已经构成违法行为。

　　其实，铁路方面的起吊行为也并不能说是“未经批准”。

　　3月28日，中国铁道学会向铁道部提交了《关于发现清代古机车的报告》，当天铁道部副部长孙永福批示，“发现老机车要细心安排打捞，作为历史实物应存放部博物馆，请刘部长阅示。”此后中国铁道部部长刘志军圈阅表示同意。

　　3月31日13时许，中国铁道博物馆贾本义书记在长春铁路机务段工作人员陪同下来到施工现场，同来的还有沈阳蒸汽机车博物馆馆长曹斌。

　　据贾本义介绍，如果在拉林河铁路桥发现的蒸汽机车由中国铁道博物馆收藏的话，将成为该馆第二高龄的机车。现在铁道部批示该馆收藏，他们将会尽快将机车吊装，然后运回进行收藏、展示。

　　贾本义同时表示，出土文物属于国家所有，铁道博物馆收藏机车有法律依据，也有铁道部的批示，所以无须与当地文物部门协商。事后，铁道部给沈阳铁路局发来批示：“铁路部门发现的老蒸汽机车要妥善打捞，作为历史文物应由铁道部机车博物馆收藏。”

　　国家文物不得私自发掘

　　“铁道部批示无法律效力！”4月2日，吉林省文化厅文博处处长翟利国接受记者采访时这样表示。

　　经吉林省文物鉴定委员会鉴定，这台机车暂定为国家二级文物，按照《文物法》的相关规定，应该由文物行政管理部门处理。他说：“铁道部的单方面批示没有法律效力，同时在《铁路法》中也没有发现关于文物处理的相关规定，所以批示没有法律依据。”

　　吉林省有关部门表示，根据《中华人民共和国文物保护法》相关规定，从事考古发掘的单位，应当经国务院文物行政部门批准。地下埋藏的文物，任何单位或者个人都不得私自发掘。同时发现文物的地方有领地优先处理权。

　　翟利国说，按照法律的相关规定，吉林省文物局已经把处理意见上报给国家文物局，国家文物局已经同意吉林省文物局的处理意见。

　　这个宝贝吉林也想要

　　吉林省有关部门之所以紧急派员叫停这个百年机车的起吊工作，实际上它们也有自己的“小九九”。

　　3月30日，吉林省文物局向省政府递交了《关于吉林省境内扶余县拉林河铁路桥出土蒸汽机车情况的紧急请示》，请示的主要内容是：3月21日，吉林省文物局接到扶余博物馆的报告，报告称在拉林河铁路的重建工程中发现了约100年前埋于桥下的蒸汽机车。四天后，吉林省文物鉴定委员会认为此蒸汽机车为珍贵文物，并于3月30日再次鉴定为国家二级文物。可后来他们获悉，国家铁道部下达批示，蒸汽机车由中国铁道博物馆收藏。

　　吉林省文物局建议按照《中华人民共和国文物法》的相关规定，蒸汽机车应由吉林省文物行政管理部门进行依法处理，建议蒸汽机车由吉林省伪满皇宫博物院收藏。吉林省政府对此事也非常重视，批示：同意省文化厅的处理意见，并要求松原市政府协助省文化厅依法处理。

　　吉林：伪满皇宫博物院是它“家”

　　据吉林省文化厅文博处处长翟利国介绍，机车现在的价值有两方面，一是它承载着重要的历史信息，对吉林省以及东北的历史研究非常重要；另一方面它对于研究机车发展史也有重要价值。

　　翟利国说，之所以选择伪满皇宫博物院作为收藏单位，是因为它在省内二十多个博物馆中具有重要地位，同时它也是最具特色的博物馆，它见证了日本对东北侵略的历史。这台机车是外国侵略者对中国东北进行经济侵略的有力见证。同时，伪满皇宫博物院具有相应的收藏条件，能够防止空气的氧化作用腐蚀机车。

　　伪满皇宫博物院副院长赵继敏表示，现在伪满皇宫博物院正在组织考古专家，准备到现场开展机车的修复和保护工作。“根据我国文物保护的相关法律规定，要求施工单位在施工过程中发现文物立即报告当地政府文管部门，并停止一切生产活动保护现场，由文管部门组织专业文物挖掘技术人员实施挖掘，并根据规定逐级报告审批确定其收藏权。”

　　当日晚，吉林省文物局文博处副处长李刚带着省政府的批示来到松原市，责成扶余县文体局下发了《关于修建拉林河铁路桥出土文物蒸汽机车施工现场立即停工的通知》，该《通知》责令中铁九局路桥工程处立刻停止对机车的挖掘，保护文物及其部件，如不停止挖掘，一切责任后果由该处负责。

　　吉林省考古研究所文管部主任李东称，如果铁路部门仍然坚持违法施工，吉林省文物局将诉诸法律，追究其法律责任。

　　黑龙江施工队“两头受气”

　　3日下午，负责此次起吊施工的又接到了铁路方面恢复施工的通知。据介绍，铁路部门已经和吉林省政府文物局协商达成谅解，决定在吉林文物局的指导监督下继续由铁路部门组织打捞施工，待起吊运到安全地带再议由谁收藏的问题。

　　据黑龙江省建筑安装工程公司第四分公司施工经理李秀昌介绍，整个起吊的指挥工作由沈阳铁路局电气化指挥部负责指挥，目前施工人员架设“龙门吊”已经基本完成，该龙门吊全部由400毫米的钢管构架组成，用6道跑绳把机车定位在“龙门吊”上，使其机车在吊装中能平稳。

　　李经理介绍，根据方案，在起吊时，施工人员往吊起的蒸汽机车的底部添加石土，直至添到与地面水平为止，机车被“门形架”吊到空中后，再落到填满的地面上。然后用吊车起吊至拉林河铁路桥铁路救援抢险车上，通过铁路运往长春铁路机务段进行维修。据称，预计4月5日可进行起吊。

　　面对两方人员的责难和新闻记者的采访，李秀昌表示左右为难。他对记者说，“弄不好给我治个破坏文物罪。”

　　根据沈阳铁路局修建拉林河铁路大桥的计划，配合全国第6次铁路大提速，8月25日拉林河大桥要竣工通车，“时间紧任务重啊！我们也希望尽快有个说法。”中铁九局沈阳路桥处负责人说。 本报特派记者 崔立东 文/摄