山西省第一批先进性教育活动整改成果综述之三

　　“没想到拖了多年的难题会在家门口顺利解决１

　　“没想到这么多的干部到村里，扑下身子为咱谋发展、办实事１

　　“没想到这么短的时间，就修好了这么长的路。”

　　……伴随先进性教育活动整改和“回头看”工作的深入开展，三晋百姓实实在在地感受到一种变化，道出一个个“惊讶”。这一变化、这些“惊讶”，源于干部作风的转变。

　　推进干部人事制度改革，匡正用人风气，各级党委着力造就素质高、作风硬的好干部

　　拥有3300万人口的山西，要振兴、要腾飞，就必须有一支高素质的干部队伍领路。各级干部能不能得到群众的拥护与支持，能不能带领群众团结奋斗、勇往直前，这就要看我们的干部作风是否过得硬。

　　想让干部作风硬，就得干部素质高。第一批先进性教育活动进入整改提高阶段后，省委常委就根据群众意见，在整改方案中，专门把“加强领导班子、干部队伍和基层组织建设，推进人事制度改革，进一步匡正干部风气”作为一个方面的整改内容，明确了建立科学的干部选拔任用和监督管理机制、加大公开选拔领导干部力度等7项整改任务。

　　6月28日，省委出台并下发执行《山西省推荐领导干部工作规定》《山西省考察领导干部工作规定》和《山西省讨论决定领导干部工作规定》。

　　7月25日，省委组织部发出《公告》，公开选拔30名副厅级领导干部。目前，本次公开选拔已经进入组织考察阶段。

　　在省委的带动下，各市也加大了公开选拔领导干部的工作力度，力求用好制度选出素质高、作风硬的好干部。如晋城市于8月20日面向全社会公选的12名县处级干部，其中，1名正处级，11名副处级，受到社会各界的好评。

　　与此同时，各级还相继构建对党员领导干部8小时以外的监督体系，促进干部作风、党风和社会风气明显好转。如今年上半年，忻州市领导干部的职务消费额较去年同期下降30％，全市各种招待费较同期减少33％。

　　开门听意见，上门听“牢骚”，广大党员干部倾心为百姓办实事解难题

　　加强和改进干部作风，关键要体现在保持党和人民群众的血肉联系上。各级党政机关把抓好群众的眼前利益、具体利益和长远利益、根本利益结合起来，认真解决群众工作、生活难题，变群众上访为领导干部“下访”，纷纷启动“领导干部接待日”等制度，由党政部门主要领导当面倾听信访群众心声，真诚解决群众的实际问题。

　　太原市推行每月一次的市、县、乡三级党政领导集体信访接待日工作制度，主动面对群众，了解情况，化解矛盾，解决问题。从5月至今，该市市级领导已分别5次接待群众396批990人次，其中，行政类264案，结案169案。解决问题之快、之多，着实让群众惊讶。尤其是该市干群参战，在短短20天时间内就修复了一条长达3．68公里的大同路，北固辗村村民感慨地说：“党和政府想百姓所想，急百姓所急，着实让人感动啊１

　　朔州市制定了《关于加强信访工作实行市领导公开接待上访群众的暂行办法》，市委、市政府领导轮流编组接待群众，接待程序、时间、地点、电话全部公布于媒体。目前，共接待集体上访16批500余人次、个体上访8批10人次，除个别尚属规定期限内办理外，其他案件均已得到妥善处理。

　　晋城市各级领导也纷纷走出机关，进村入户，倾听群众声。截至8月25日，全市共接待上访群众220人次，受理案件175起，处理90起，停访息诉65人次。

　　广大党员干部还把转变工作作风落实到为民办实事、解难题中，心贴心帮扶百姓，有力地推进了活动向纵深发展。长治市在全市党员中深入开展了“弘扬太行精神、争当时代先锋”为主题的“千名党员领导干部下基层解难题、万名党员干部下基层办实事”活动。市委常委身先士卒、率先垂范，深入基层，为群众办实事、解难题580多个。各县（市、区），各单位分门别类，结合自身实际，通过一系列实践活动集中解决了一大批诸如上学难、看病难、交通难、吃水难等关系全市改革发展稳定和群众切身利益的热点、难点问题。据不完全统计，先进性教育活动开展以来，全市干部共深入帮扶点980多个，深入困难企业185个，走访困难群众1．78万户，帮助群众办实事、做好事1．34万件，扎扎实实解决问题近一万多个。

　　五台县精心组织力量，针对归纳梳理出的226条带有共性的问题，对第一批先进性教育活动实施了“三回访、三回查”。该县国税局就把“沉下去征求意见、浮上来梳理整改”的办法列进了长期开展党风廉政建设和行风评议的规定动作。目前，已对全局50名党员开始回访，重点是纳税户反映的“购票难”“落实税款优惠政策难”等23项收集梳理的意见。

　　……通过为民办事、为民解忧、为民谋利的实实在在的行动，促进了干部作风的转变，锤炼了各级党员干部的党性，增强了党员干部的号召力、战斗力。使先进性教育活动真正成为了密切党群干群关系的“连心桥”。

　　慎防“虚招花架”，务求实绩长效，广大党员干部倾心带领人民群众奔小康

　　省委常委带头精简会议和文件，减少应酬和事务性活动，轻车简从，深入基层，深入群众，深入一线，调查研究解决改革发展稳定的重大问题、群众生产生活面临的实际问题和党的建设中存在的突出问题。各地也纷纷搬文山、填会海，出现了人往基层走、钱往基层花、力往基层使的喜人场面。太原市将每月第一个整周定为“无会周”。无会周里，市领导或集体接待信访群众，或深入基层进行调研，拿出涉及长远发展问题的调研报告。

　　吕梁市委确定了每月下旬为无会旬，市级领导带头查民情、解民忧，在原有包县市区和包重大项目的基础上，又分别包了一个乡、蹲了一个村、联系了一户贫困户。

　　晋城市委常委带头转变作风，出台了《晋城市委常委关于进一步加强和改进市委常委作风建设的若干规定》，从理论学习、转变会风、联系群众等6个方面进行整改。

　　巩固扩大整改成果和回头看工作期间，省财政厅领导带队开展的大型调研活动就达20余次，形成了多份高质量的调研报告。

　　一连串的实例，一堆堆讲不完的故事，仿佛在告诉人们：别了，劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”！取而代之的是，全省干部队伍焕发出的与时俱进、务求实效精神。

　　参加先进性教育活动的广大党员干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识明显增强，想长远、使长劲、求长效的责任感明显增强，并化作造福三晋百姓的自觉行动。朔州市实施的“人人受教育、人人无饥寒”工程就是一例。从现在开始用两年时间，在全市范围内基本实现：生活极贫困的有吃有穿，无钱上学的有学可上，无力看病的能够就医，无家可归的有处容身，老而无养的有人赡养，有冤难诉的有法律援助。目前，已为农村特困残疾人普遍建档，为8．1万农村贫困学生和城市部分家庭困难学生免教科书费500万余元，为7．6万名学生免杂费378万余元。

　　又何止一个朔州！各市、县（区）五年规划、八年规划、十年规划相继出台……

　　刘宇 秦书义 李化民(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：徐舜)

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