打工时未签用工合同 包头农民工难讨薪

　　内蒙古晨报报道(记者 飞宇) “天冷了，工程也停了，马上就要回家了，可是工头想赖掉我们的血汗钱，就是因为没签合同，手中没有证据，现在想讨个说法都难，我该怎么办啊？……”一张姓农民工打进本报热线诉苦。自从本报“百日追薪大行动”开展以来，一个星期内，本报接连接到许多“讨薪热线电话”，反映情况的人员中，有30%都是只有口头协议而未签用工合同，在“讨薪”过程中，他们进退两难，非常尴尬。

　　★农民工：讨薪难

　　据张姓农民工反映，他和另外几名农民工同时受雇于一家建筑工地，当时工头在火车站直接找到他们，因为当时工头对他们态度很好，很诚恳，几个人便在没有签用工合同的情况下开始了工作。

　　四个月下来，原定的50元／天的工资变成了35元／天，当工人找到工头理论时，工头翻脸不承认当初的口头协议，还扬言“再纠缠，我让你一分也拿不到，你爱到哪告到哪告去！”张姓农民工自己也知道无论找有关部门反映，还是走法律途径打官司，在无证据的情况下都很难受理，目前，他只有无奈。

　　　★劳动部门：很难处理

　　在包头市劳动监察部门记者了解到，2004年，包头市讨薪案件有100多起，2005年截至目前也已经接近80起。在这些投诉案件中，农民工与用工单位未签用工合同的案件占到50%左右。

　　就2005年包头市的投诉案件来看，比2004年有所下降，一方面劳动监察部门加大宣传力度，2005年7月份至8月份期间与包头市各用工单位签订了《遵守劳动保障法律法规承诺书》，从用工主体方面尽可能地避免拖欠农民工工资；另一方面，随着国家加大对拖欠农民工工资问题的治理力度，一些农民工增强了维权意识，投诉案件较去年同期有所下降。

　　针对这种无证据讨薪的投诉案件，如果用工主体是个人，属于民事纠纷，劳动监察部门无法受理；如果用工主体是单位，需有证明人证明本人在此单位从事何种工作，确定在该单位工作过；除此外还需要用工单位做的考勤表。具备这几项条件时，监察部门便可进行取证、认定，为其讨薪，但是无论是取证、认定还是处理工作都存在相当大的难度。农民工在“讨薪”中遭遇尴尬，有些情况无法受理。

　　★律师支招

　　就农民工无证据如何讨薪，内蒙古正捷律师事务所的乔广廷律师给出了几种办法：农民工自己试着弥补用工证据，让欠款单位或个人出一份还款计划；不能取到证据时可以委托律师与债务人协商，并取得证据。拖欠工资事实认定后，拖欠金额就可以比照其他农民工的工资确定。

　　乔律师讲，这种无证据的案件最难办，劳动部门、仲裁部门也不好受理，处理起来太难。就律师来讲，这类案件受理后，解决起来也相当困难，所以还是寄希望于国家即将出台的《劳动合同法》，以规范整个劳动力市场，维护农民工的合法权益。

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