价值百万矿石不翼而飞 港口部门监管不力

港口的铁矿石
点击此处查看全部新闻图片

犯罪嫌疑人被抓获

   【点击观看节目视频内容】

　　央视《法治在线》7月17日播出“货港魅影”节目，以下为节目实录：

　　繁忙港口铁矿石被秘密蚕食

　　同期：是在港口被人用蚂蚁搬家的方式盗走了，还是在从泰州到南京这段运输途中被人做了手脚呢？

　　港务人员发现异常 化装侦查惊现矿石被盗谜底

　　同期：我看到一个船好像有一点不像原来装船的那个样子

　　第一现场《货港魅影》

　　主持人：中国老话叫“靠山吃山，靠水吃水”，意思是靠山有柴可砍，靠水有鱼可吃。利用自己周围的资源，提高生活水平，这本来无可厚非，但如果心存邪念那就曲解了这句话的意思，前段时间，在长江下游的江苏就有这么一群不法人员，利用替别人保管托运物资的机会，打起了利用蚂蚁搬家实施盗窃的主意。

　　长江下游是我国内陆和海外联接的重要运输线，近年来，随着对外贸易的快速发展，沿江许多港口都成了进口货物运输的中转站，江苏泰州港就是其中的一个，这里中转最多的货物就是进口木材和铁矿石。前一段时间，泰州港的工作人员遇到了一件蹊跷事儿，南京的一个货主向他们投诉，有批一万多吨的铁矿石在从泰州港中转到南京后竟然莫名其妙地少了三千多吨。

　　这批从澳大利亚进口的铁矿石，是国内钢铁厂炼钢的紧俏原料，一吨的价格在600块钱左右，失踪三千吨就意味着港口将要承担将近200万元的经济损失。而如果不查明原因，第二批正在转运的一万多吨铁矿石很可能也会遭此厄运。

　　记者：这里就是进口铁矿石从海外运往我国内地的中转站，从现场我们可以对三千吨铁矿石这个概念有个直观的印象，那就是堆起来足以形成一座大山，那么这座大山是如何在短短一个多月的时间内被迅速掏空的呢，是在港口被人用蚂蚁搬家的方式盗走了，还是在从泰州到南京这段运输途中被人做了手脚呢？

　　通过对铁矿石堆放现场的勘察，警方发现如果要盗走体积如此大的铁矿石必须借助重型机械，这些吊机、卡车和运输船，要开进港口必须有通行证和有人带路，这也就意味着，犯罪嫌疑人很可能是内外勾结作案。如果这种推测成立，那么安装在港口的监控系统或许能记录下来这一过程。但是警方在查看了港口近一个月的监控纪录后，却并没有发现没有什么可疑车辆和船舶进入港口，这就说明货物失踪的唯一可能就是在运输的途中出现了意外。

　　此时，泰州港港务公司的一个负责人在南京港口发现了一个异常情况。

　　泰州港务有限公司副总经理 夏玉明：我看到一个船好像有一点不像原来装船的那个样子，那个小船的堆头已经有了一些变化，不像我们原来的堆头，我们原来对好了以后，到那个小船跟它摄个像，有的给它做个印，我在南京发现那个印子有一点变化。

　　这位负责人的发现，让警方坚信，货物就是在运输途中被盗的。不过，从泰州到南京水路只有150公里，运输铁矿石的船开过去也只需十几个小时，那么在这么短的路程中，货物是怎样被转移的呢？

　　长航镇江公安分局局长 蒋健：根据案情分析，我们确定以船找人 就是锁定承运这批货物的船只 从中找到承运人以及货物代理人等一系列运输人员 从中发现犯罪线索

　　经查，承运第一批铁矿石的是来自安徽省怀远的一群船民，当民警们试图找到这些船民时，一个难题摆在了他们面前，这些船民的数量多达二十多个，每人一条船，大部分船在运完第一批铁矿石后，就跑到其他港口找活儿去了，现在继续留在泰州港运第二批铁矿石的只剩下三四条船了，到底哪些船才是涉案船只呢？

　　段落导视2：

　　神秘女子声称手握大量铁矿石

　　警方化装侦查 冒险揭开交易内幕

　　调查只能从外围悄悄展开，几天过去了，民警们的工作并没有多大进展，但他们却意外发现了一个小名叫娟子的可疑女人，据很多船民们反映，这个娟子来自安徽怀远，原来也是跑船的，现在却做起了大生意，什么紧俏的物资她都能弄到，非常有能耐。

　　娟子是谁，她手里为什么会有那么多紧俏物资，这些物资中有铁矿石吗？这一连串的问题立即引起了专案组的注意，他们一边派民警追查娟子的背景，一边向沿江各小钢铁厂打探娟子的信息，如果娟子手里有铁矿石，她肯定会卖给这些小钢铁厂。

　　寻找娟子的工作在紧锣密鼓的进行，此时，专案组联想到第二批正在中转的铁矿石，这途中会不会也发生类似的盗窃呢？跟踪剩下的几条怀远籍船舶或许能帮助他们查出铁矿石是怎样在运输途中失踪的，而此时第二批铁矿石的运输工作已经接近尾声，民警们如果不能在最后的三天内找出真相，侦查工作将会变得更加困难。

　　专案组决定派出一名经验丰富的民警接近运输船展开秘密调查，担当这个重任的是镇江分局刑侦支队的副支队长严培军，选择严培军是因为他有多年的水上生活经验，更重要的是他平时精通DV摄像机，大家希望他能用手里的设备搜集到关键证据。

　　长航镇江公安分局刑侦支队 副支队长严培军：因为这些铁矿石呢 并不像其他一些物资 没有人收购 他这个就销不掉 他也想不到要去卖 那么我就是在晚上 到他们(停泊的)锚地 锚地因为停船比较多。

　　经过两天的观察，严培军发现，在锚地一些空载的小船夜间活动非常频繁，它们经常在一些大型货运船附近转悠，有时也会上大船呆上一阵子。因为小船发动机噪音很大，所以上大船实施盗窃的可能性几乎没有，那么这些小船上的人鬼鬼祟祟的到底是在干什么？细心的严培军灵机一动，决定化装成船民混入这些小船曾到过的大船上一探究竟。

　　(警方拍摄资料)

　　严培军：跟他(船主)聊了半小时，他好像有所警觉一样，我看到这个情况就换了一条船，引起怀疑反而不好了。

　　因为无法从船主口中打听到有用信息，严培军只好换到了另一条装铁矿石的大船，刚和船主闲谈不久，就有两名男子走上了大船，从打招呼的方式看，他们和船主并不熟悉。

　　现场：两名男子和大船船主谈收购矿石价格

　　原来这两名男子正是小船上的人，他们是来游说大船船主把船上的铁矿石卸下来卖掉一部分。

　　长航镇江公安分局刑侦支队 副支队长严培军：基本上是一谈就成，把价格什么东西谈好，约好了什么时间交货，在哪个地方，然后收赃的去联系浮吊，联系他运货的船都联系好了，然后(大船)去卸货。

　　两艘船约定第二天凌晨在附近的一块水域进行交易。大船船主监守自盗，这就是铁矿石为什么会在运输途中少掉一部分的原因，专案组经过分析后并没有急于动手实施抓捕，因为严培军从这些人口中再一次听到了娟子这个名字，小船上的人正是娟子的同伙，现在专案组有了一个更好的收网方案。

　　长航镇江公安分局局长 蒋健：如果对这几名嫌疑人实施抓捕，那么很可能惊动其他嫌疑人。所以我们就是要找出收赃人，找到了他们，整个案件的犯罪网络就会很清楚。

　　段落导视3：

　　失踪铁矿石显现踪迹 买卖中间人浮出水面

　　涉案船民形迹分散 抓捕计划如何才能滴水不漏

　　在接到报案后，警方就一直在寻找失踪铁矿石的下落，经过大量的走访，他们在镇江的一个小钢厂里找到了特征一样的铁矿石，经过对外形和含铁量的鉴定，这些铁矿石正是第一批失踪的铁矿石。根据这些赃物，专案组很快锁定了两名主要的中间人王明娟和董红军。董红军就是严培军当晚在大船上碰到的收赃人之一，而王明娟正是专案组一直苦苦寻找的神秘女人“娟子”，42岁，安徽怀远人。不久，王明娟、董红军在镇江落网。二人交待，他们卖出的铁矿石都从王明亮、江纪和等10多名安徽怀远籍船民那里，以每吨两百元的低价收购的，随后又以三百到四百不等的价格卖给了镇江和南京附近的一些小钢铁厂。

　　王明娟所交待的王明亮、江纪和这些船民正是第一批铁矿石的承运人，都是来自同一个村庄，虽然居住分散，但平时联系密切，要想一网打尽，必须速战速决。

　　就是董红军被抓的第二天，40多名民警连夜赶赴南京、无锡、张家港、盐城等地，抓捕参与盗窃、销赃的犯罪嫌疑人。经昼夜奋战，在张家港、盐城等地先后将王明亮、江纪和等人抓获。

　　在随后三个多月里，其他一些参与盗窃铁矿石的犯罪嫌疑人陆续投案自首，警方现已查明,王明娟、董红军、王明亮、江纪和等18名以怀远籍为主的犯罪嫌疑人，组成盗、运、销“一条龙”的犯罪体系，分工明确，自2005年12月以来，利用炼钢原料价格上涨的时机，在泰州、镇江等水域大肆鼓动、引诱运输船船主低价盗卖铁矿石，仅一个多月的时间就盗得进口铁矿石3000多吨。

　　长航镇江公安分局局长 蒋健：他们大部分是邻居亲戚，有的甚至是父子，只有其中有一个人有犯罪动机，提出了犯罪事实的计划，往往能得到大部分人的响应。

　　法治聚焦：

　　矿石频频失窃究竟是何原因

　　港口监管不力亡羊切记补牢

　　请继续收看法治聚焦《一起港口货盗案引发的思考》

　　主持人：就在我们记者的采访就要结束时，又有10多名江苏淮安籍的船民向警方投案自首，称他们在泰州等港口装运铁矿石的时候，用同样的手法盗窃了1800余吨铁矿石，非法获利120余万元。那么承运货物的船主为什么胆敢肆意盗卖自己船上的铁矿石，港口的工作人员在发货和接货时难道就一点都没有察觉吗？接下来请继续收看我们记者的深入调查。

　　铁矿石系列盗窃案告破后，警方发现在这些犯罪嫌疑人中，许多人已经是作案老手，很早就在长江上盗窃各种运输物资。而这些人之所以能能屡屡得逞，关键原因在于他们对自己的船做了手脚。

　　记者：我身后这艘船就是犯罪嫌疑人驾驶的运输船，这艘船的载重量原本是1200吨，如果从上面盗走两百吨的货物，从船的吃水线上看可以说很容易被发现，那么狡猾的犯罪嫌疑人是如何瞒天过海，安然无恙到目的地交货的呢，答案就在我手上的这本船舶登记簿上，从这上面我们清楚地看到，船的载重量已经被大幅缩减了。

　　船舶登记簿就相当于汽车的驾驶证，由各地海事部门签发，一旦把关不严，就很容易让不法船民在载重量上做文章。这也是运输行业所说的少报吨位多装货，如声称载重800吨的船往往装上了1000多吨的货物，随后多装的部分很轻易的就被卖掉了，而港口却很难发觉。

　　那么面对这一情况，港口有没有预防的对策呢，记者在采访中了解到，现在很多港口为了杜绝这一现象的发生，在货物装船前都会先通过卡车过一下称，而失窃的泰州港恰恰是在这个环节上出现了漏洞，案发前，为了节省成本，港口每次都是用吊车直接把货物装上货船，装货的数量全凭船的吃水线来判断，给了不法船民以可乘之机。当货船到达目的地南京后，甚至还出现过实际卸载的货量比发货单上的装货量还多的怪事，而这些都没引起港口工作人员的注意。

　　泰州港务有限公司副总经理 夏玉明：我们以前不过秤，一个是货主降低成本，因为我们去年做了几十万的，每一船我们都及时清帐，清账以后没有发现什么大问题，所以货主当时也没有提出来要过秤一些要求，因为过秤必定要增加港口的成本。所以通过这个事情，我们港口也认真总结了经验，现在所有的散货全部过秤，不给小船一点盗窃的机会。

　　交通部公安局副局长 李良君：水运它的环节比较多，而且比较复杂，那么但是如果我们的企业管理上要是不善，漏洞多了，犯罪分子就会趁机而入，我们也在想光靠打击也是不行的，也确实要靠综合治理方方面面特别是企业自身管理要加强，加强自我防范。

　　主持人：亡羊补牢，为时未晚。泰州港的这起货盗案或许能给所有的港口一个警示。目前，水运在我国的运输业总占有重要地位，在外贸运输中更是占到90%，面对水运环节多而复杂的特点，企业和港口只有加强管理和防范，及时发现问题，才能避免更大的损失。

　　相关专题：法治在线节目实录