谁来救助救人者？

　　谁来救助救人者？

　　专线电话打进了国务院，温家宝总理得知“5310”为救人而沉没，深为感动。总理作出批示：要求海上搜救中心与渔政指挥中心密切配合，全力做好搜救工作。

　　船难半个月后，温总理视察了风灾后的临海。他拉着一个在台风中失去父母的男孩说

：“我们都是你们的亲人。”

　　此时，“5310”已成为“英雄船”，陈永海的事迹被写进了《抗台群英谱》。刘胜泉代表全体船员，被送到浙江省“抗台救灾”报告会上作报告，无数人为之鼓掌流泪。

　　当年10月初，按照浙江省长吕祖善的批示，由浙江省政府拨款，按“烈士”标准给予7名死难者家属每户10万元 “生活补助金”，4名生还者也得到了每人2万元的奖金。

　　但没想到的是，一场争议由此而生——

　　死难者家属面对金钱，反应有些冷淡。陈永海遗孀应利珍代表众人问了两个问题：第一，这是不是就是给“烈士”家属的抚恤金？如果是，怎么会这么少？第二，沉船的损失，谁来赔偿？

　　“陈永海是接到指令去救人的，受到损失理应由政府来赔偿。”应利珍说，“更重要的是，烈士资格是一种荣誉。”

　　家属们找到了浙江省民政厅。对方对此的回答是：评烈士应由所在地民政部门填报材料。至于赔偿金问题，不属民政部门管辖的范围。

　　2004年11月，应利珍等人先后来到温岭、台州及临海。温岭有关人士对他们说，救人的指令是台州市发出的，台州应该负责；台州市政府认为，应该由被救船籍所在地——临海来解决。临海方面则称：事发在温岭境内，并且临海市政府并没有发出抗台抢险指令，所以临海没有义务和责任。

　　次年2月，应利珍上书给浙江省委书记习近平、省长吕祖善。3个月后，吕祖善批示：(政府)应对死难者家属合理补偿，造成的损失由台州市政府核实解决；评烈士问题由省民政部门按照政策逐级上报。

　　“看到这个批示，心里非常感动。”一位死难者家属说。

　　当年7月4日，临海市市政府作出了决定：认为“两船(5310和5176)结伴而行，根据相关法规应具有相互援助的责任，无明文规定政府一定要给予赔偿”；“但考虑到海上搜救中心确实向“5310”下达过救助指令，这与其沉没以及7名船员的死难也有一定的联系”，因此市政府“从人道主义出发，决定再给予损失补助10万元——7名死难者家属每户1万元”；另外，由民政局对“5310”救难事件进行详细调查。

　　“烈士”之争

　　调查的焦点在于，7名死难者可否被评为烈士。

　　反对者认为，陈永海等人是在禁渔期间——每年七八月——违规出海，若评为烈士，将有损英雄形象并对管理不利；支持者则认为，陈永海等人在明知危险的情况下还能救助他人，他们的遇难是一种“极其壮烈的牺牲”。

　　调查很快结束了。在征求台州市民政局等部门的意见后，作出了不给7名死难者评烈士的决定。2006年4月，死难者的亲属们被正式告知这一结果。

　　接受本报采访时，临海市民政局优抚科科长洪用地解释了这个决定的依据：

　　其一，烈士是国家授予死者的最高荣誉，是对死者保卫、抢救人民生命财产而壮烈牺牲的行为的肯定和褒扬。但是陈永海等人的死亡并不“壮烈”。

　　其二，“5310”和“5176”均涉嫌违规，一是禁渔期出海，二是接到台风警报后冒险出海。“你不冒险出海，不就什么事情都没了吗？”

　　其三，“5310”的救助没有具体的行为和对象。“烈士”的救助对象，应该具体到个人，而“5310”去救助的是“一条船”。

　　其四，“5130”是在返航途中失去动力遇难的，跟救人没有直接关系。“这就像在救火过程中被火烧死，可以评为烈士，但在回来的路上发生

　　其五，“5130”犯了技术性的过错——尤其是“20997”来救助他们，他们本应接受建议，弃船保人。但他们没有这样做，“典型的要船不要命”。

　　但是应利珍等人认为：这几点理由均不成立“我们将继续向上反映，直到解决。”她说。

　　债务缠身

　　“5310”船价值120万元，由几个亲戚合伙购买，是数家人的“饭碗”。陈永海兄弟持有70％的股份，买船的钱是从银行、亲戚和邻居们借来的。船沉后，80万元的外债成了陈学清夫妇、应利珍无法回避的现实——人们三天两头拿着借条前来逼问。

　　今天，两位老人要靠1.8亩薄田养活全家。虽然陈学清有着石匠手艺，但由于这两年悲伤过度，他再干不动了。

　　老夫妇还得忍受无尽的屈辱。一次，某债主要钱不成，指着陈学清的鼻子悻悻说：“你看你生了个什么儿子？尽干蠢事、傻事！”亲友们虽然不像外人刻薄，但对陈家兄弟的埋怨也绝不含糊。而面对其他死难者家人——他们也是陈家的亲戚— —的埋怨，陈学清夫妇又多了许多愧疚、自责。船沉的当天，王庆寿的遗孀跑到陈家，劈头盖脸地将陈家兄弟以及陈学清夫妇一阵痛骂。

　　在众人眼里，陈家兄弟的行为是“害人害己”。陈学清夫妇痛苦之余迷茫起来：两个儿子冒死救人是错的吗？为此，他曾数次喝农药试图自尽。而对陈永海的儿子，虽然桃渚镇免去了其学杂费，但这个8岁的小孩经常被骂“不要脸”，因为他的父亲欠钱不还。

　　生还的英雄则被病痛缠绕着，他们丧失了出海乃至做一般力气活的能力。同时，灾难给他们留下了严重的心理疾病。他们也会不时光临陈家，陈永海还欠着他们几千元的工资。

　　“社会应急待命船”

　　这个长期以来有着互助精神的村镇，价值观念也已悄悄发生了转变。“我认为陈永海他们死得一点都不值。”桃渚镇船老大贺光摇头说。

　　台州市海上搜救中心一位工作人员称：这两年渔船越来越难调度，以致发生了一起令人扼腕的船难——

　　2005年9月11日，“卡努”台风登陆台州，与陈永海一个村的渔民郭良满等8人驾驶的渔船被风浪打翻。郭良满的妻子周仙女向桃渚镇政府及桃渚渔政管理站求救，但是镇政府花了4个小时都没找到一条船出海救助。

　　镇党委书记、抗台总指挥杨爱国强令本镇管辖的4条渔船救助，结果没有人愿意出海。船老大方敏称，“这可怪不得我们，去年陈永海舍命救人，事后落下这样的结果。”

　　由于耽误太久，那条船上，最终只有1人生还。

　　台州市海上搜救中心战茂鸿说，为了今后不再出现无船可调的尴尬局面，该中心已征集了12艘船——其中大部分是渔船——取名为“社会应急待命船”。一声令下，随时可以出动。 来源：南方周末

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