治理“犬患” 关键在人

　　中国疾病预防控制中心传染病所张永振教授在最近的论文中透露：自1996年以来，人狂犬病流行逐年快速反弹，已经连续多年位居中国人传染病死亡率和病死数之首，重新成为严重危害我国公共卫生的重大疫病。第三次狂犬病流行高峰正在我国形成！

　　根据上海市卫生行政部门近日发出的最新通报，上海28个犬伤门诊就诊人数急剧上升，仅今年1至7月已达52503人，与去年同期相比上升18.16%，预计今年犬咬伤人数将首次突

破10万。专家认为，狗带狂犬病毒的比例约为5%至15%，防止“犬患”，关键还要靠养犬者尽快养成文明养犬的自觉。

　　管理规定未获落实

　　尽管《上海市犬类管理办法》规定，凡饲养犬类的单位和个人，必须在准养犬颈部佩带由市公安局统一制作的圈、牌；因犬类领证、检疫、免疫接种、诊疗，而携犬进入道路、广场和其他公共场所的，应当束以犬链，并采取防止犬类咬伤他人的措施，可记者在一些小区看到的狗，几乎都没有佩带规定的圈、牌，也没有什么防止咬伤人的措施，对此，没有任何部门出来制止或监督。

　　加强文明养犬监督

　　“犬患”带来的问题目前已经引起有关部门的高度重视。在上海，一些行之有效的治理方案已出台。在闸北区临汾花园这个有2150户居民的小区里，养狗者不下100户，9月初，临汾花园居委会着手组建督导队伍，近两个月中，便有53人报名。正式上岗后，他们每天3人一组，于遛狗高峰时段在小区内巡逻，对外出遛犬不拴绳、随处便溺不清除等不文明行为进行督导劝阻。在长宁区周家桥街道花城小区，人与狗相亲相伴已成社区和谐、生活悠闲的一道景观。小区成立了宠物俱乐部，制定了章程，要求会员革除陋习，提高文明养狗、规范养狗的意识。

　　标本兼治消除隐患

　　中国小动物保护协会会长芦荻认为，只要做好狂犬病的宣传和防疫工作，严格执行养犬规定，狂犬病的发生几率就会大大降低。有关法律专家认为，执法部门突击治理是治标，社区规范管理是治本；只有标本兼治，“犬患”所带来的隐患才能消除。

　　本报记者周其俊