“领跑”路上期待更多支持

　　河北盛华化工公司热电联产项目的投产，使张家口市中心城区有了首个集中供热热源。但是，这家民营企业在向公用事业投资的实践中，却遇到了缺资金、拆迁难等问题

　　编者按

　　冬天将至，供暖又成了人们关注的事情。为此，本报从今日起推出《冬日问暖》专

栏，将报道各市有关供暖方面出台的新政策、新措施，出现的新动向，在节能的大背景下，新型采暖方式的应用以及运行效果等，同样也关注市民在采暖过程中所遇到的各种难题。我们期待与读者互动，电话0311-88631064。

　　日前，河北盛华化工有限公司热电联产项目正式投产，标志着张家口市中心城区有了首个集中供热热源。与此同时，张家口市华润热电厂和两个调峰锅炉房也已完成规划。盛华公司也由此成为张家口城市集中供热工程建设的“领跑者”。可作为投资公用事业的一家民营企业，他们在集中供热工程建设中却遇到了资金、拆迁等各种困难。

　　民营企业“领跑”城市集中供热事业

　　实施集中供热是城市居民生活水平和环境质量提高的重要措施。然而，由于历史及财力等原因，张家口市的集中供热设施一直在我省处于落后状态，多年来一直采用分散供暖的方式。

　　由于是分散供暖，每到冬季取暖期，分散在市区各个角落的1000多台小锅炉同时运行，运煤车、运渣车也穿行于城市各街道，煤尘和灰渣散落飘扬。由于小锅炉的污染处理设施简陋，每到这个季节，灰尘飘飞，对市容和城市空气环境造成了严重污染。环保监测结果表明，一到冬季取暖期，张家口市空气污染严重，烟尘是其中最主要的污染物。

　　为扭转城市基础设施落后于社会经济发展的被动局面，改善城市生活环境，提高人们的生活质量，张家口市将集中供热项目列入了具体的重要议事日程。结合南新区城市建设开发对供热的需求，以及国家允许氯碱行业发展热电联产项目的产业政策，张家口市将生产氯碱的民营企业河北盛华公司热电联产集中供热项目作为南新区集中供热的一期工程，纳入了城市总体规划。

　　盛华公司热电联产项目于2005年4月动工，总投资2.9亿元，投产后可使企业年发电量达到2.5亿千瓦时。仅此一项，企业年可节约成本5000多万元。该项目可增加供热面积260万平方米，替代目前的100多台小锅炉。正如张家口市副市长唐树森所说：“该项目的成功实施，不仅推动了企业节能降耗，也有力地推动了城市公用事业的发展，为城市主城区南移创造了条件。”

　　缺资金，拆迁难，民营企业投资公用事业需要更多支持

　　与供热小锅炉相比，热电联产锅炉工艺先进，污染小，供热稳定。民营企业投资城市集中供热事业，解决了政府财力不足难以实现大面积集中供热的难题。然而，盛华公司在集中供热工程建设中却也遇到了各种现实的难题。

　　盛华公司的热电联产项目包括热源和热网两部分。热网部分总投资1.8亿元，共需铺设供热管网30多公里。其中，今年要完成投资6000多万元，使供热面积达到30万平方米。这些供热管网全部按照全市统一规划铺设，若今后再有新的集中供热热源，可直接并入该管网，大大避免了重复投资建设。

　　“市民温暖过冬是大事，就是天大的困难也要克服。”为了加快集中供热项目建设，盛华公司和张家口市桥东区、南新区有关单位分别成立了两个热力公司。热力公司在管网铺设中遇到的头一道难关就是资金问题。

　　由于是民营企业投资的项目，政府财政不可能拨款。盛华公司要建设集中供热项目，只能靠贷款。但按照有关规定，作为法人单位贷款必须要有固定资产作抵押。由于热力公司刚刚成立，所有工程还都在建设中，根本没有固定资产用来作抵押，致使他们在工程建设中资金十分紧张。在管网铺设过程中，有一处居民建筑需要拆迁，由于资金不能及时到位，致使这一建筑不能拆除，工程好长时间不能正常建设。

　　“拆迁的难度难以想象。”新成立的两个公司的资金本来就捉襟见肘，可在铺设管网进行拆迁过程中，沿线一些居民和单位漫天要价，更让公司陷入了雪上加霜的境地。

　　有一处管网的铺设涉及五六户居民的几百平方米的承包地及五六间破旧房子，可居民张嘴就要200多万元。两个多月多次协商未果，他们最后不得不重新设计更改了管网线路。

　　更让人难以接受的是，一些单位也“趁火打劫”。拆迁涉及一市政企业用地，这块地有7亩多，属政府划拨土地。按规定，政府划拨土地拆迁征用时只能以每亩6万元的价格出让。可该企业每亩却要价40多万元。商谈了两个多月，至今仍未取得任何结果。据介绍，按照计划，管网铺设要在今年10月底前完工，可由于拆迁遇到的阻力太大，他们不得不把工期一拖再拖。

　　“作为民营企业，投资公用事业，更应得到社会各界的支持和配合。”盛华公司党委书记刘伯兴说。

　　本报记者 王翠莲 林凤斌