治河布闸清积水全民动手灭蚊虫

　　深圳气候温暖湿润，河涌众多，防蚊治蚊成为营造良好环境保证市民健康的大事

　　治河布闸清积水全民动手灭蚊虫

　　【本报讯】（记者王慧琼通讯员廖齐梅刘爽汉）今年以来，小小蚊子成为深圳整治环境的大事。据市爱卫办最新统计显示，深圳9月白纹伊蚊的布雷图指数、容器指数，比200

4年分别下降21.65％和54.9％，今年全市没有发生1例登革热。

　　深圳地处亚热带，年平均气温22.3℃，年降雨量1924.7毫米，气候温和，雨量充沛，十分适宜蚊虫繁殖。在今年深圳周边城市发生多起登革热的严峻情况下，深圳未雨绸缪，防控得力，措施得当，成效显著。

　　政府组织确保经费落实

　　深圳与其它城市的不同在于：人口流动性大，蚊蝇孳生快，特区内外差别大，城中村环境参差不齐。深圳把预防蚊媒传染病的发生作为提高全市人民的生活质量的重要抓手，采取市政府组织，各区政府负责，市各有关主管部门配合完成的措施，强势开展灭蚊达标工作。

　　今年年初，市政府印发了《深圳市灭蚊达标工作方案》，成立了市灭蚊达标工作领导小组。各区及市各有关主管部门成立相应的组织机构，按照“谁主管、谁负责，谁受益、谁出钱”的原则，灭蚊达标工作预算经费纳入2006年经费预算，日常密度控制经费，纳入各级、各单位财政计划，按年度列支。

　　深圳还明确相关任务和责任，规定今年10月底前实现全市灭蚊达标的目标。安装防蚊闸由各区政府和市水务、供电、电信、交通、城管、住宅、口岸等10个主管部门负责。彻底整治蚊虫孳生地由各区政府负责，街道办组织实施。

　　市爱卫办制定了《深圳市灭蚊达标技术方案》，规定全市的建成区为达标区，各达标区向外延伸500米为重点防护区，其它区域为防护区。按照整体推进的要求，将全市灭蚊达标区划分为23个片区。同时，明确规定，今年10月底前实现全市灭蚊达标的目标。

　　治理环境减少蚊虫孳生

　　实现灭蚊达标是一项艰巨的社会工程。2000年在南湖街道办进行灭蚊试点工作后，深圳按照“治本清源、综合防治”的原则，开展环境综合治理，从根本上减少蚊虫孳生。

　　2004年，市委市政府决定在全市开展大规模的清除城市卫生黑点的“梳理行动”，一举拆除了全市3833万平方米的乱搭建，大量蚊虫孳生地得到彻底整治。2005年、2006年分别在福田水围、罗湖向西村召开两次城中村综合整治现场会，修订出台了《深圳市环境综合整治标兵村（社区）和达标村（社区）考核验收工作规则》等一系列指导性文件，提出了3年内全面达标的目标和要求。至今年9月20日止，全市已有113个城中村和191个社区通过了考核验收。

　　深圳辖区河涌众多，以前孳生蚊虫的情况相当严重，建市之前曾有“南头苍蝇，深圳蚊”之称，水环境的治理至关重要。2003年深圳以珠江流域（深圳）水环境综合整治为抓手，按照特区内各区每年整治一条河涌，特区外各街道办每年整治一条河涌的计划，对深圳河、布吉河、大沙河、龙岗河、坪山河、观澜河、新洲河等河涌的河床、边坡都进行了全面整治。全市大中型水体孳生蚊虫的现象得到了控制。

　　落实三项防蚊设施

　　为从源头上防止蚊虫孳生，2002年深圳在渔民村进行以防蚊设施为重点的“四害”防治基础设施建设试点。2004年底，深圳全面开展以防蚊设施为重点的“四害”防治基础设施建设。

　　这些建设主要包括三项防蚊设施。作为防蚊的一项重大举措，深圳今年对安装防蚊闸采取了强制规定。凡排水管网的雨（污）水井和沉沙井的进出水口，以及电信电缆沟的检查口，一律安装防蚊闸，防止蚊虫孳生。同时，密封排水管道及电信电缆沟。凡开放式的排水管道和电信电缆沟，一律改为密封式。此外，积极整改有积水的屋顶和反梁结构。凡有积水的建筑物的屋顶和反梁结构，一律进行整改。

　　今年，深圳安装防蚊闸的工作全面提速，要求灭蚊达标区于2006年的9月底前完成。同时，还增加了5类井盖孔洞（雨水井、污水井、给水阀门井、电信检查井、电缆检查井）安装防蚊贴，改造半明半暗沟渠，修复地下管网破损板盖等防蚊设施项目。全市安装254873个防蚊闸，519633个防蚊贴等一批设施。达标区5项防蚊设施覆盖率，分别为96.2％、95.1％、97％、93.48％和86.7％。

　　全面整治蚊虫孳生地

　　灭蚊是一项群众性很强的基础工作，牵涉面广。市爱卫办建立了灭蚊达标工作例会制度，每月召集各区、市各有关主管部门，统一部署。同时，专门设立3个督办指导组，分阶段深入现场，督办指导全市350多个单位的灭蚊达标工作。

　　为了营造家喻户晓，人人动手，全民参与灭蚊达标工作的氛围，今年市政府投入宣传经费200多万元，编印灭蚊知识海报、家庭灭蚊手册、灭蚊知识CD宣传片等形式，通过各区、各街道爱卫办的渠道，对各行各业和单位、住户进行了宣传发动，对全市2500多个住宅区进行了宣传发动。

　　目前，全市从事有害生物防治的专业公司有200多家，从业人员有3000多人。为了充分发挥全市爱卫系统和专业公司的骨干作用，深圳采取市、区两级分别组织的办法，专门组织灭蚊达标技术培训。市级培训各级管理工作人员150多名，专业公司有害生物防治工作人员600多名。各区对街道、社区工作站和村的管理人员，以及辖区专业公司的工作人员共1420多人，进行了各种形式的灭蚊达标培训。

　　今年爱卫部门还组织专业公司和全社会的力量，分三个阶段对居民区和企业单位室内各种存水容器的积水等八大类孳生场所等进行了反复整治，重新调查家庭、单位和沿街门店种植水养盆栽情况，建立档案，动员家庭、单位和沿街门店全面整治水养盆栽。据不完全统计，通过专群结合，全市疏通排水沟渠267057米，整治建筑工地418个、烂尾楼323个、公园（花圃）477个、废品站400个、洗车场417个、废弃轮胎5535条、水养盆栽100786个，翻盆倒罐112985个，清除各类积水246583处，处理蚊虫孳生地57554处。

　　推进专业化长效管理

　　在实现灭蚊的同时，深圳逐渐摸索出一套实现专业化长效管理的机制。

　　除“四害”市场化、社会化之后，我市蚊虫防治工作出现了新情况：一是社区工作站“挂空挡”。由于基层管理不到位，单位、住户你搞你的，蚊虫密度得不到有效控制。二是单位、住户防治责任不落实。很多单位、住户不愿出钱防治，不搞专业防治，蚊虫防治措施落实不到位。三是专业公司防治质量差。专业公司之间恶性竞争，防治不专业，不科学、防治质量达不到要求。今年，深圳在全市推广通新岭社区区域性防治经验，制订了《深圳市社区蚊虫防治管理办法（试行）》，按专业化和市场化的要求，组织动员辖区单位和住户，选择防治质量好的专业公司，对社区进行专业、科学和高效的区域性防治。

　　对无法彻底整治的大中型孳生地，进行统一登记制度。特区内由市爱卫办负责管理，特区外的由宝安、龙岗两区的爱卫办负责管理。全部由专业公司辅以药物处理。

　　经过多年探索与实践，我市基本形成了环境防治、化学防治、生物防治和物理防治等综合防治的格局，专业化、市场化防治率已达到70％以上，有效地将蚊虫密度控制在不足为害的程度，全市连续23年没有蚊媒传染病发生流行。