十公里路三个收费站

　　□本报记者张君

　　一条公路上，三个收费站。地方财政是增加了收入，但是却苦了当地老百姓。他们的生活不但没有随着公路的建设好 起来，反而越来越不方便。

　　在今年全国“两会”期间，河北省魏县12名政协委员通过河北省政协上书国务院和全国政协，督促河南省政府尽快 搬掉群众致富路上的“拦路虎”。

　　收费站增加农民负担

　　魏县张二庄乡位于河北省最南端，与河南省内黄县、南乐县交界。张二庄乡境内有一条14公里长的路，将张二庄与 河南省的安阳和濮阳两个市连接起来。

　　独特的地理位置，给张二庄乡的经济发展带来了机遇。该乡的废品回收、加工业和个体运输业十分红火，成为拉动魏 县经济增长的支柱产业之一。

　　可是好景不长，2003年，河南省濮阳和安阳的公路部门在张二庄乡的东头修建了南乐县元村大桥收费站，在西头 修建了内黄县楚旺收费站，加上原来就有的南乐县北关村收费站，正好把张二庄乡卡在了中间。

　　张二庄乡的车辆只要出门就得经过收费站，群众就要掏腰包，而外地的车辆想进张二庄乡同样要留下“买路钱”，绕 都绕不过去。“一年下来，我们挣的钱都给了收费站，那还不如不干了呢。”当地一位群众这样说道。

　　2003年前，张二庄乡有个体运输户80余户、100多辆车。因为3个收费站的问题，许多运输户都把车卖了， 转行搞废旧塑料加工或机械加工。

　　3月10日，张二庄乡天宝物资再生市场协会名誉会长郭可印对前去采访的《民主与法制时报》记者说：“我们乡原 来搞物资再生户有1000多家，现在只剩下700多户了。”

　　个体运输户李俊田原来有4部大货车，从2003年下半年开始，路两头的3个收费站给他带来了沉重经济负担。“ 每次开车从张二庄乡出来，如果向西到河南安阳就必须经过楚旺收费站；如果往东到山东、浙江去，就要经过元村大桥收费站 和北关村收费站。一辆车过1个收费站要收费60元，过3个收费站一天交费180元，4辆车就是720元，从外地返回还 得交720元。”与其这样，李俊田干脆把车卖了，做起了机械加工。

　　收费站有重叠交叉现象

　　自从有了这几个收费站，群众的出行也受到了很大的影响。以前从山东开往河南的长途客车都从张二庄过，去青岛、 济南、聊城等地的车几分钟就有一趟，群众在路边就可以坐车。可现在长途客车为躲避收费站都绕道了，所以张二庄乡的群众 只好走到七八公里外的地方去坐车。

　　张二庄乡党委书记高章文对记者说：“从张二庄到安阳市水冶镇，拉一车20多吨的化肥往返一趟就得向楚旺收费站 交120元，这些钱自然都得摊到农民头上。”

　　3月10日上午，记者从魏县张二庄乡驱车西行6公里，来到河南省内黄县楚旺收费站。党支部书记崔刚告诉记者， 这个收费站是安阳市公路局于2003年8月1日设立的，收费期限至2013年7月。

　　“这里面存在重叠、交叉问题。”崔刚承认，楚旺收费站收取的是S215公路通行费，元村大桥收费站收的是过桥 费，而北关收费站收取的是S301公路通行费。

　　“楚旺收费站设立后前3年，每年能收到1300万元左右，但到了2006年，许多车辆绕着走，收费开始下降， 由平均每天收4万多元减少到两万元，去年才收到460万元，还不够还银行贷款利息。”崔刚向记者介绍，这几年，河南省 在公路建设方面投入很大，但效益不理想。2007年全省公路收费24亿元，而一年的贷款利息就要偿还25亿元。

　　魏县张二庄乡群众对周围3个收费站的抱怨，楚旺收费站站长杨精华称自己心里非常清楚，他说也曾如实向上级反映 过。“可是在这些问题还没有解决时，2007年10月25日，小小内黄县又增加了后河、田氏两个收费站。如果加上先前 的东长固、楚旺两个收费站，县城东西南北就有4个收费站，而田氏站与楚旺站间隔仅仅10公里。”

　　采访中，记者了解到，设在张二庄乡东侧的元村大桥收费站和北关收费站都是由濮阳市公路局设立的，其中北关村收 费站是1997年设立的，收费年限到2012年11月。

　　建设浮桥影响收费

　　元村大桥即卫河上的大桥，大桥收费站副站长李云龙告诉记者，这个收费站经河南省政府批准，于2003年11月 1日设立。收费主要用于偿还修桥时的贷款，收费标准同楚旺和北关两个收费站一样，都是10-80元不等，这样下来，平 均每天能收2.5万元。

　　对于重复收费，他解释说，按照《收费公路管理条例》，符合收费规定的桥梁可以独立设置收费站，与其他收费站间 隔距离没有明确规定。所以大桥收费站和北关收费站间隔18公里不存在违规的问题。

　　元村大桥收费站收费年限到2007年10月30日，但目前一直没有停止收费。收费站一位工作人员说，是因为没 有还清贷款，经批准延期了。

　　“2007年700万元的收费任务我们都没有完成，其主要原因是在大桥西侧的卫河上架起一条浮桥，用于车辆过 河，收费标准仅为元村大桥收费站的一半。”

　　浮桥在从元村大桥收费站向西走大约1.5公里处，浮桥负责人王贵杰对记者说，这座浮桥是魏县张二庄乡北辛庄村 民自发集资修建的，并没有经过政府批准。主要是解决本村村民到对岸种地的交通问题，后来有许多司机为了省钱都会从浮桥 上过车。采访中，一辆农用车从浮桥上驶过，但没有交费。“都是乡里乡亲的没法要过桥费。”王贵杰如是说。

　　2007年9月，在魏县政协七届一次全会上，张二庄乡、牙里镇的12名政协委员针对周围收费站太多太滥、成为 社会经济发展的“拦路虎”等问题，联名递交了提案。

　　2007年10月，魏县政协向河北省政协反映情况，河北省政协派一名副秘书长带队，到魏县张二庄乡和河南省3 个收费站实地调查，并将调查情况通过全国政协转交河南省政府。可结果不仅未能促进问题的解决，“反而管得更严了，他们 规定凡是张二庄的车辆，一分钱也不能少收。”魏县一位政协委员告诉记者。

　　在今年全国“两会”召开期间，魏县12名政协委员再次通过河北省政协，联名上书国务院和全国政协，督促国务院 有关部门将河南省内黄县楚旺镇收费站和元村大桥收费站撤销或迁离。