市发改委主任挪用公款还赌债

　　春江/文

　　2008年3月21日上午，庄严肃穆的湖南省湘潭市中级人民法院113号审判庭内座无虚席，湘潭市发改委原主 任、党组书记潘翔凌受贿、挪用公款和贪污案在此公开开庭审理。被告人席上，潘翔凌耷拉着脑袋，全然没有了往日的威风。 公诉机关指控，潘翔凌利用职务之便，索取或收受他人贿赂共计人民币224.5万元、港币45万元、美元5000元，挪 用公款共计人民币152万元，贪污公款人民币2.4万元。

　　澳门豪赌输掉700万元

　　2007年5月，湘潭市纪委接到群众举报称，时任湘潭市发改委主任的潘翔凌经常在外聚众赌博，上班时间经常找 不到人，手机也常关机。纪委对此高度重视，随即与检察、公安等部门组成联合调查组。

　　办案人员调取潘翔凌的出入境记录后发现，近5年来，潘先后36次到澳门，一次去马来西亚，仅从2006年7月 到2007年5月短短10个月之内，他就去澳门24次，平均不到半个月就去一次。

　　进一步秘密调查发现，潘翔凌频繁奔赴澳门，既非公差，也非旅游，而是参与赌博。2007年5月19日，就在调 查组对其展开调查时，潘翔凌再次出境，目的地仍是澳门。5月24日上午，湘潭市纪委工作人员找到刚刚从澳门回来的潘翔 凌谈话时，发现潘翔凌口袋里还有面值6500多元人民币的澳门赌场专用筹码。

　　随着调查的深入，潘翔凌违法乱纪的事实浮出水面：除涉嫌受贿人民币200多万元、港币45万元和5000美元 外，还涉嫌贪污2.4万元和挪用公款，为还赌债借款近500万元。

　　潘翔凌1959年5月出生在湖南新化县一个普通家庭，父亲是转业军人，母亲是一名教师。高中毕业后，他上山下 乡到本县枫林公社当知青。1977年全国恢复高考，他考上了西安公路学院汽车系汽运专业，毕业后被分配到湖南省汽车运 输管理局工作。1984年，他调到湖南省交通厅办公室任秘书，从此走上政途。

　　2002年8月，43岁的潘翔凌就任湘潭市发改委主任，2004年初兼任湘潭经济建设投资公司总经理。在担任 主任职务仅仅一个月之后，潘翔凌就带领部分机关干部前往香港、澳门游玩，他第一次在澳门葡京赌场试了手气，仅玩了10 分钟“百家乐”后，就输了1600元。从此，澳门的赌博业深深刻入潘翔凌的脑海，也激起了他赌博的欲望。

　　实际上，潘翔凌的赌兴并非发自这次澳门之行。早在来湘潭之前的1991年，在湖南省政府机关工作的潘翔凌就有 嗜赌的“爱好”，那一年，潘翔凌因赌博被省纪委给予党内警告处分。

　　从澳门回来后的潘翔凌，很快在湘潭认识了一群牌友，经常在大酒店打牌，赌注从100元到上千元不等。一次输赢 少则几千元，多则数万元。在湘潭工作的5年期间，潘翔凌参与打牌赌博活动多达上百次，输掉25万多元。

　　据潘翔凌自己交代，刚开始去澳门赌博时，他也赢过钱。2006年1月6日，他到澳门赌博2天赢了7万多元人民 币。但半个月后，他借出公差之名再次到澳门赌博时，不仅将携带的3万元现金输个精光，还输掉了从“洗码公司”借来的2 0万元港币。然而，他未就此收手。为了把输的钱赢回来，此后他开始频繁找澳门的“洗码公司”借钱参赌，可每次总是输多 赢少。

　　在潘翔凌的赌博人生中，2006年7月20日是他印象中最刺激、最“惊心动魄”的一次。

　　那次，潘翔凌借带家人去澳门旅游的机会再次参赌，那是他去澳门的第十三次赌博。当时，他带了4万多元来到某赌 场玩“百家乐”。刚开始时，他赢了200多万元，但没过多久，所有赢来的钱和自带的4万元全部输掉。

　　当天晚上，潘翔凌仍然沉浸在白天赌博带来的刺激中，翻来覆去睡不着觉的他，又从妻子那里拿了1.1万元再次来 到赌场。赢了几万元后，他就来到楼上的贵宾厅。到第二天早上，潘又赢了200多万元，可就在潘翔凌的儿子回房间取包再 返回赌场准备替他装钱时，发现父亲又变成两手空空了。

　　输了钱不死心，潘翔凌继续向“洗码公司”借债押赌。可他运气不佳，一输再输。为了尽快还掉“洗码公司”的赌债 ，潘翔凌加速了去澳门赌博的频率。仅在2006年9月至11月和2007年3月间，他利用出公差或双休日的机会，一共 去澳门赌博14次。此时的他已完全沉浸在赌博的刺激中，由最开始一次输数百上千元，到后来一场赌博输掉上百万元。

　　但潘翔凌依然抱着“在哪里跌倒就从哪里爬起来”的想法，妄想依靠赌博翻身。哪知，他在赌博的深渊里越陷越深， 已经收不住手了：从2002年到2007年5年间，他在澳门赌博共输掉700多万元，并因此欠下巨债。

　　贪污受贿还赌债

　　为了尽快清偿赌债，潘翔凌只好想方设法四处弄钱。当时，潘翔凌除了担任湘潭市发改委主任，还担任发改委二级机 构湘潭市经济建设投资公司总经理，一些重大建设项目的立项工作都由他负责审批。

　　2004年8月，湘潭市经济建设投资公司成立了一个注册资本500万元的子公司——湘潭市经九建设股份有限公 司，湘潭市经济建设投资公司投资占股份的80%，公司由潘翔凌任董事长。成立这个子公司的主要目的，是为了修建湘潭九 华大道。

　　2005年，这个项目的全部路基土石方等工程承包给了湘潭市某经济投资有限公司，工程造价总计3000万元， 后者的总经理为了使工程款尽快到位，找机会先后送给潘翔凌一张5000美元的储蓄卡和5万元现金。正是这笔钱，击溃了 潘翔凌精神上抗腐的防线，他从此便一发不可收拾。

　　每每想起自己赌博欠下的巨债，潘翔凌就夜不能寐，只要有人送钱送礼，他就觉得这是雪中送炭，就一心想用这些贿 赂款来扳本。

　　2006年的一次偶然机会，潘翔凌认识了一名外地投资商陈学军。2007年4月，陈学军有一个湘潭市发改委管 辖的项目需要合作，便投其所好约潘去澳门赌博。潘翔凌应邀前往，两天之内便输掉了45万元港币，这笔钱全部由陈学军支 付。

　　2007年4月12日中午，潘翔凌和陈学军在某酒店休闲聊天时提起了项目合作的事情，潘翔凌很隐晦地透露自己 在澳门赌博欠下巨债，并希望对方给予几百万元的支持。陈学军心领神会，4天后的一个晚上，他约潘翔凌见面，一声不响地 从车后备厢拿出两个编织袋子，里面装有200万元人民币。潘翔凌收下这200万元现金之后，其中一部分用来偿还赌博欠 下的债务，其余全部在澳门赌博时输掉。

　　仅靠受贿，潘翔凌还不能补上赌债漏洞，他便打起了公款的主意。调查证实，2007年5月24日，潘翔凌从湘潭 市经济建设投资公司挪用100万元公款用于归还个人赌债；2006年10月31日，潘翔凌在经九公司借款20万元输掉 ；2006年9月16日，潘翔凌输掉经九公司的2.5万元公款，事后用假发票冲账；2006年至2007年，潘翔凌先 后11次从湘潭市梦泽山庄借款19万元，除归还5万元外，其余14万元用于赌博输掉。

　　潘翔凌除了收受贿赂、挪用公款之外，筹集赌资的另一个办法就是以借为名向他人索要钱财。

　　潘翔凌找朋友“借”钱的手段也是花样翻新。他时常编一些明显带有欺骗性的理由，或者说有一个很赚钱的项目，短 时间内就可以收回投资，到时候就还；或者说手头比较紧，借点钱，过后就还。但是，这些钱被他拿到手之后，根本没有还给 对方，甚至在没有还钱的情况下，又继续找对方借。

　　检察机关查实，从2006年下半年到2007年5月止，潘翔凌累计借款近500万元。其中，仅向他的司机周某 就借了近40万元。潘翔凌赌博的时候，没钱了就找他的司机，或要司机帮他到银行提款取钱。据潘翔凌的司机说，他几次随 潘翔凌前往澳门进行赌博，潘翔凌每次输赢上百万元。有一次，潘翔凌要司机把身上的钱都交给他，之后便到赌场赌钱去了， 结果司机身上没有钱，只好在澳门路边的石板凳上睡了一晚，一直等到潘翔凌赌完出来。

　　这位司机说，只要潘翔凌与他在一起，他身上是不能放钱的，潘翔凌一旦发现他身上有钱，就会毫不客气地拿去赌博 。

　　彼时，赌红了眼的潘翔凌已经忘记了一切，他的眼中只有“赌博”二字。即使是上班时间，他也是整天魂不守舍，在 案发前的半年时间里，他甚至出现了上班时人不见踪影，手机不通，开会时打瞌睡等情况。

　　“潘翔凌因为赌博欠下了高额的赌债，来向他讨债的人非常多，怕这些人打电话找到自己，他就把手机关了，平时很 少开机。”湘潭市纪委办案人员说。

　　赌博毁了幸福家庭

　　2007年6月20日，潘翔凌因涉嫌受贿罪被刑事拘留，7月3日被依法逮捕。2008年2月22日，湘潭市人 民检察院向湘潭中院正式提起公诉，指控潘翔凌犯有受贿罪、贪污罪、挪用公款罪。起诉书称，潘翔凌曾37次赴境外豪赌， 输掉700多万元，为筹赌资，潘翔凌收受贿赂200多万元，贪污2.4万元，借款近500万元。

　　从疯狂豪赌到过上牢狱生活，潘翔凌的人生经过了一个巨大的落差。在狱中的近1年时间里，他思前想后，才猛然觉 醒，过去的豪赌生涯，不但毁了自己的前程，也连累了家人。在他沉湎于境外赌博的这几年中，妻子多次哭着劝他戒除赌瘾， 甚至以离婚为要挟苦心劝他回头，但他都没有听进去。

　　潘翔凌在交给市纪委的忏悔书中写道：“赌博这个事情确实是害人害己，这个东西耽误时间，大量的时间都被占用了 ，又伤身体，经济上的事情(受贿等)往往都是由这个产生的。如果我的这个情况能够警示和教育别人的话呢，主要就是不要 这样到境外去，不计后果地赌博，确实不能去，不能有任何侥幸心理。”他后悔自己赌博毁了一个原本幸福的家庭。

　　出事前，潘翔凌一直都是儿子心目中的榜样，家庭的骄傲。现在刚刚大学毕业的儿子，因为父亲的事情一蹶不振，本 来就内向的性格更加孤僻，潘翔凌现在非常担心儿子的未来。

　　案发以后，潘翔凌的岳母因为经受不住这个打击，一病不起，7天后就病逝了。妻子也始终无法接受这个残酷的事实 ，一个与自己相濡以沫几十年、曾经有着美好前程的丈夫，如今却身陷囹圄，她更愿意相信这只是一场噩梦。

　　现在的潘翔凌对于家人，心里更多的是悔恨和内疚，他在向市纪委的检讨书中写道：“没有多远可以走了，前面就是 悬崖，再走下去，后果不堪设想。‘双规’期间，通过不断的反省，在残酷的事实面前，我在心里千百次地思考，赌博是万恶 之源，是恶魔，是赌博毁了我的一切。我长期多次参与境内外赌博活动，真是害人、害己、害家庭。我的错误已经铸成，世上 也没有后悔药可吃。‘双规’期间，在组织上的教育帮助下，我对自己为何会走到这一步，为何会犯下如此严重的错误，有了 一个比较清醒的认识。平时也没有好好地珍惜，说实在的，过中秋、春节都稀里糊涂地过了，现在想来都是浪费了，浪费了光 阴，浪费了感情，若再有这样的机会，我什么事情都不干，就和妻子、父母、小孩一起，好好地过个节。”

　　然而，忏悔已晚。潘翔凌作为一位领导干部，因豪赌而贪污受贿的行为，终究是逃脱不了法律的严惩的。