(本刊记者)张国强/文

　　一个区的国土局局长，论级别仅为科级干部，但是作为辽宁省抚顺市顺城区国土资源局原局长的罗亚平，其胃口却远 远超出一个科级干部的能量范围。在短短几年时间内，她通过私卖他人房产、骗取拆迁补偿款、受贿等并不高明的手段，疯狂 敛财1亿多元。

　　级别最低、贪污数额最大、敛财手段最恶劣，罗亚平因此被网民称为“三最”女巨贪。

　　开价600万逃罪被深查

　　2007年7月中旬的一天，辽宁省抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平，面对抚顺市纪委的办案人员态度强硬，她 口中大叫：“你们没有资格审查我，叫你们王书记来，我有话对他说。”

　　审查陷入僵局，办案人员只好找来了罗亚平“钦点”的纪委书记。见到这位纪委书记，罗亚平说话单刀直入：“你看 这里，连个镜子都没有，是人住的地方吗？这样吧，你把我放了，我给你600万。”

　　600万？闻听此话，纪委书记顿时目瞪口呆。

　　要知道，作为一个资源枯竭城市，如今的抚顺已经失去昔日“煤都”的辉煌，处在转型期，经济十分困难，特别是罗 亚平所在的顺城区，财政更是捉襟见肘，连正常开支都很难应付，而她竟然张口就要给600万。

　　见纪委书记不出声，罗亚平再次补充强调：“要不你开个价，多少都行。你今天放了我，我明天就把钱给你送过去。 ”

　　正是这句话，让这位纪委书记坚定了侦办案件的决心，即刻作出深挖罗亚平一案的批示。很快，此案上报辽宁省纪委 。

　　辽宁省纪委组织精干力量成立专案组，全力查办此案。经过初步侦查，掌握了罗亚平在担任抚顺市顺城区发展计划局 副局长、顺城区土地经管中心主任期间，利用顺城区土地征用、审批的职务之便，大肆贪污、收受贿赂，数额巨大的犯罪线索 。

　　无论罗亚平怎样强硬，但在人证、物证面前，她也不得不承认自己有受贿行为，并最终说出了赃款藏匿地——大连市 某家银行的保险箱。

　　当参与侦办此案的民警打开保险箱，发现其中除多本土地证之外，还有几张存单，民警拿着手里的存单核算后发现， 存单内的金额竟高达1个多亿。

　　这是辽宁省迄今为止贪腐犯罪涉案金额最大的一起案件，甚至超过了震惊中外的慕马大案。这么一个小小的区土地局 长，如何能敛得巨额钱财？她是怎样运用手中权力的呢？

　　由情人变妻子手段狠毒

　　在抚顺，熟悉罗亚平的人用5个字形容她：很丑很疯狂。说她丑，是说她相貌丑陋而且极无修养，擅长使用撒泼耍赖 手段。说她疯狂是说她能毫无顾忌地贪污受贿，还肆无忌惮地抢夺他人丈夫，以重金将其顶头男上司收归己用，还在社会上包 养年轻男子作自己的保镖。

　　1960年12月，罗亚平出生在抚顺市郊区的一个小镇上，其父曾经是一名抗日游击队员，解放后担任一个乡的领 导。因为其貌不扬，罗亚平从小就不愿和女孩子玩耍，而是整天跟着哥哥，同男孩子们混在一起，久而久之，罗亚平养成了胆 大泼辣、专横霸道、为所欲为的性格。

　　1979年高中毕业后，罗亚平没有考上大学，很快，她爱上一个男人并与他结了婚，等到她高中同学大学毕业回到 抚顺，发现罗亚平已经成了一个怀抱着2岁孩子的弃妇，在抚顺郊区政府城建科团委做着一名通讯员。

　　罗亚平第一次让人感觉到疯狂而霸道是在1990年。那年，30岁的罗亚平已经是顺城区城建局城建科科长，但家 庭生活却并不美满。

　　原来，短暂的婚姻只留给罗亚平一个女儿。离婚后，因为相貌不佳又带着一个年幼的女儿，罗亚平爱情与婚姻一直没 有着落。多年孤苦无依的生活，使罗亚平强烈地渴望有一个完整的家庭，而心高气傲的她又不肯嫁给条件一般的人。于是，她 将目光瞄准了身边的优秀男人。

　　时年三十八岁的孙思丁仪表堂堂、相貌英俊，浑身散发着成熟男人的魅力，而且又是罗亚平的顶头上司，是那时罗亚 平所接触的男性中最出类拔萃的一个。罗亚平疯狂地爱上了孙思丁。但是，孙思丁当时有一个很美满的家庭，其妻是区审计局 的一名干部，性格温柔贤惠，两个儿子也都很优秀。

　　然而，一向专横霸道的罗亚平根本不把这些放在眼里，她看准了孙思丁骨子里的懦弱，便千方百计、使尽手段诱惑孙 思丁，进而将他俘获，成为自己的情人。

　　两年后，孙思丁调任区人事局局长，罗亚平便开始逼婚。她到孙思丁所在的人事局、孙思丁妻子所在的审计局痛哭吵 闹，使得孙思丁夫妻俩不能上班。有关领导出面做罗亚平的工作时，罗亚平就拿出撒泼耍赖的看家本事在办公室折腾，领导也 对其无可奈何。

　　这场争夫大战整整进行了两年，最后，孙思丁夫妇双双投降，离婚了事。孙思丁妻子净身出户，罗亚平带着孩子堂而 皇之地入主孙家，与孙思丁的两个儿子及其父母生活在一起。

　　生性懦弱的孙思丁经过这场变故，自觉颜面尽失，无法面对组织和同事，只好称病在家休养，整天唉声叹气。

　　罗亚平则对此不以为然，她对丈夫说：“有什么了不起的，不就是一个人事局长吗？大不了咱不干了，我给你注册房 地产开发公司，你下海，我当官，咱们一家两制，保证比以前过得好。”

　　疯狂敛财自封政府功臣

　　成功地将仰慕已久的优秀男人强夺到手，并将其打造成房地产公司的老板，每天与丈夫周旋在官场商场，使罗亚平感 到无比幸福。

　　但是，这份强取豪夺得来的爱情很快让罗亚平尝到了苦涩。在这个关系错综复杂的家庭里，夫妻、婆媳、继母继子、 继父继女、继子继女，每个人都互为对手，每天矛盾不断，争斗频发。而孙思丁无论如何都不肯丢下父母和儿子与罗亚平单独 生活。同时，做了房地产公司老板的孙思丁也时常招来年轻女人的媚眼，因此罗亚平还要时刻提防着有贼心的女人们。

　　2003年，听说孙思丁手下的一个女职员向孙思丁借了3万元钱，罗亚平就认定丈夫和这个女人的关系非同寻常。 她马上找了黑道上的朋友把那女人抓来询问。罗亚平之后对她说：“这3万块钱我不要了，但是你必须马上从公司滚蛋，否则 我就让你永远消失。”那个女人知道罗亚平的本事和手段，吓得立刻消失得无影无踪。

　　孙思丁暗地里一直没有断绝和前妻的来往，罗亚平闹过、打过，但是却无济于事，孙思丁的两个儿子不仅忘不了自己 的母亲，还对罗亚平恨之入骨，那仇视的目光常常让她不寒而栗。

　　这一切都让罗亚平苦恼不已。情场再次失意，让罗亚平将心思和精力转向官场，她要以官场的得意和进步证明自己。

　　罗亚平胆大，关键时刻能够黑下脸，还能撒泼耍赖，单位有任何事摆不平，领导就让她出面，保证马到成功，罗亚平 渐渐成了顺城区的一名干将，从城建局一个小科长到土地经营管理中心副主任，罗亚平的仕途一帆风顺。

　　1997年，随着抚顺市政府搬迁到罗亚平所在的顺城区，该区开始进行大规模的房地产和商业地产开发。而罗亚平 此时已经是该区的发展计划局副局长，是炙手可热的实权派人物，无论是政府机关、企事业单位领导，还是众多的房地产商， 都对她高看一眼，一些人还使出各种手段恭维她、巴结她，这让罗亚平自我感觉特别不错。她不但利用手中的权力帮助丈夫和 哥哥的房地产开发公司拿到廉价的土地和利润丰厚的建筑项目，还买通那些对她仕途有帮助或者能带给她金钱利益的人。

　　此后，罗亚平的人生进入了权钱交易的恶性循环之中。

　　2002年，罗亚平兼任该区土地经营管理中心主任。作为掌管市政府所在地黄金地段土地征用和审批大权的罗亚平 ，手中的权力大到了让人无法想象的程度。

　　而在当时，抚顺市政府对土地出让金的管理存在着巨大漏洞，一些出让国有土地的巨额资金，不但没有由财政部门收 取，甚至缺乏有效的监管，这就使罗亚平将国有土地当自己的摇钱树有了可乘之机。刚开始，罗亚平让前来缴纳购买土地资金 的单位拿两张支票，一张由她交给土地经管中心，一张她拿到银行兑换成现金，装入自己的腰包。到后来，卖了地得了钱，就 完全凭罗亚平的心情了，高兴了就分一部分交给土地经管中心，不高兴了，就一分不剩地全部据为己有。

　　据检察机关指控的第一项罪证，2004年7月，罗亚平的丈夫孙思丁投资开发抚顺市顺城区15号方块和14号方 块土地建幼儿园，向顺城区土地经营管理中心缴纳380万元征地款，就被罗亚平全部据为己有。

　　而2005年4月和8月，她以假补偿的方式侵吞动迁补偿款、土地出让金等近500万元。

　　虽然罗亚平将顺城区土地出让金大笔大笔地揣入自己的腰包，但她还因给顺城区带来了不小的经济效益，俨然成为顺 城区的财神爷和大功臣。她曾公开在顺城区政府大院宣称：“是我弄来的钱给你们开支的，是我养活着你们，没有我，你们都 得去喝西北风。”

　　金钱助淫欲丧失良知

　　罗亚平有一个心结，总觉得因为自己相貌不佳，从来没有一个男人真正爱过自己。“现在，我有了权也有了钱，我要 让男人都环绕在我身边，让他们追逐我、爱我，我要尽情享受爱情、享受男人，弥补我人生的缺憾。”

　　当了局长的罗亚平已经不再满足于已显老态的孙思丁，她把目光瞄向了自己的属下——小自己12岁的钱勇，她首先 提拔钱勇成为她的副手，然后将他发展成自己的情人。

　　为了与钱勇和谐相处，罗亚平给了他100万元，让他把家里的事摆平，不要让老婆来闹。此后，出差开会，外出考 察，不论走到哪里罗亚平都让钱勇跟随左右。在抚顺的时候，只要罗亚平需要，一个电话她就把钱勇叫到酒店，欢爱一场。

　　作为回报，罗亚平给了钱勇很多好处，她让钱勇作假票，贪污土地出让金，她会从几百万中抽出几十万甚至更多潇洒 地甩给钱勇。在她升任区国土资源局局长后，罗亚平力主让钱勇接班，成为了土地经营管理中心的主任。

　　但是，在拥有年轻英俊的小情人钱勇的同时，罗亚平还时常出手捕获她身边的男性猎物。顺城区一个主要领导仪表不 凡，被罗亚平看上。一天下班，她走进这位领导的办公室，对这位领导说：“今晚你和我走，我让你发笔小财。”

　　这位领导以为神通广大的罗亚平要将他介绍给哪位大地产商，弄个红包，或者求他给谁办个事，捞点好处，便跟罗亚 平上了车。谁知，罗亚平竟将车直接开到了郊区的一家酒店，并把他带到了一个豪华套间。

　　第二天早晨，她将5万元钱塞进了该领导的口袋。

　　罗亚平收买男色可以一掷千金，领导和朋友有大事小情，她也大把撒钱，但是，对那些贫困的动迁户，她却丝毫没有 怜悯之心。罗亚平有个中学老师，年迈体弱，双目失明，生活贫困潦倒。2005年，这位老师住的120平方米的房子动迁 ，他想把自己的房子拆开，要两套各60平米的回迁房，一套自己住，另一套出租以贴补生活。听说自己的学生正管这事，老 师就让人搀着找到了区政府，对罗亚平说了自己的想法，罗亚平满口答应说：“你回去吧，这点小事我给你办。”但是，等回 迁房下来，老人却只有一套房子。老人拄着拐棍找到罗亚平询问此事，罗亚平冷冷地说：“你不是住不起吗？那套房子没了。 ”可怜的老人哪里知道，他的那套房子被罗亚平转手出卖后，房款用来供她享乐了。

　　由于罗亚平胆大妄为，将许多本应该给动迁户的土地出让金收入私囊，引起了当地很多农民的不满。一些农民联合起 来四处上访反映罗亚平的问题，有的农民甚至威胁要她的命。

　　为免遭报应和不测，罗亚平经朋友介绍，找了两个有黑道背景的青年，给他们买车买房并将他们包养起来，一来供自 己享乐，二来充当自己的保镖，遇到什么风吹草动，就让他们出面摆平。

　　女局长上演最后疯狂

　　侵吞巨额钱财后，就可以钱开路，买通领导。2006年，罗亚平再次获得升迁，荣任顺城区国土资源局局长。这时 候的罗亚平已经像一列失控的火车，朝着罪恶的深渊急驶而去。

　　据沈阳市人民检察院查明，2006年6月，罗亚平将顺城区土地经营管理中心欲支付给于彦秋、段志方的动迁补偿 款375万人民币据为己有；2007年1月，她又采取多补偿的方式，以吕富春的名义，从土地经管中心骗取近300万元 装入自己腰包；2007年3月，罗亚平将顺城区前甸红光园区开发建设办交给土地经管中心的800万元打入自己的账户… …

　　沈阳市人民检察院对罗亚平的22项指控中，共涉及其贪污、受贿金额达近4000万元，尚有2875万元人民币 和69.31万美元，罗亚平不能解释其来源。

　　2006年，抚顺市腐败窝案被查，牵出了一串贪官和行贿的开发商，这其中就包括一个叫李小红的女房地产商。李 小红以大手笔行贿拉下15位局级领导干部，被抚顺市某法院判处有期徒刑1年，但就在其刑满释放的前一天，却被抚顺市纪 委重新立案审查。李小红因此被激怒，从而揭发了抚顺市原国土资源局女局长江天润，江又咬出了罗亚平。

　　其实，早在抚顺市腐败窝案被查的时候，罗亚平就预感大事不好。她首先将自己的女儿送到国外留学，之后，她一方 面以更加疯狂的手段加紧敛财，一方面找关系申请办理移居加拿大。为了能够尽早逃离，她委托在加拿大的朋友帮助介绍了一 名加拿大籍华人，以20万美元的代价办理假结婚手续。然后，她对孙思丁说，等她到了加拿大就立刻和那名华人解除婚姻关 系，将孙思丁和孩子办到加拿大。孙思丁知道自己早已是罗亚平名义上的丈夫，而且一直对罗亚平的行为敢怒不敢言，听说罗 亚平要移居国外，觉得自己终于得以解脱，所以，他很快地与罗亚平办理了离婚手续。

　　2006年年底的一天上午，一个被侵吞了土地补偿金的动迁户闯进了罗亚平的办公室，二话没说就掏出刀来，对准 罗亚平连捅三刀。因抢救及时，罗亚平捡回了一条命。而此时，状告罗亚平的群众开始围堵抚顺市的各有关部门，引起各方关 注。罗亚平害怕自己不在时有人会趁火打劫，于是，伤口还没有彻底愈合她就上班了。当有领导找她来了解情况，罗亚平就当 众掀起衣服，给领导看胸口的伤，致使谈话无法进行。罗亚平更是借机哭诉：“我有什么问题，为了工作，为了全区人的工资 ，我连命都差点丢了，你们还相信那些杀我的刁民，来调查我。你们干脆也拿把刀来把我杀了吧。”

　　凭着这种无赖手段，罗亚平成功地将那些试图来调查她的人拒之门外，甚至对她退避三舍。

　　2007年4月20日，罗亚平移居加拿大的申请被加拿大有关部门受理。之后，罗亚平将这些年聚敛的巨额钱财清 理了一番，全部送到大连一家银行的保险箱里。罗亚平暗中盘算将钱转移到国外，这样就可以幸福地享乐一生了。

　　但是，罗亚平没有等到这一天。2007年7月16日，根据抚顺市原国土局局长江天润的交代，罗亚平贪占土地出 让金和受贿的问题露出了冰山一角。抚顺市纪委对她采取了双规措施。

　　罗亚平案发后，平日里围在她身边的那些人立刻作猢狲散。虽然离了婚但依然怕被牵扯上的孙思丁和罗亚平的哥哥闻 讯逃往外地。那个经常和罗亚平出去“发小财”的领导，虽也一喝药二跳楼却都没死成，因伤势严重被隔离。罗亚平的小情人 钱勇，因为涉嫌与其一起贪污受贿被抓捕归案，罗亚平的另两名情人在得知消息后也不知所踪。而罗亚平手下的两名工作人员 涉嫌与其一起贪占被抓捕起诉。

　　罗亚平于2008年3月25日被刑事拘留，4月1日被执行逮捕。2008年10月31日，沈阳市人民检察院以 贪污罪、受贿罪和巨额财产来源不明罪对她进行了起诉。2009年1月20日，沈阳市中级人民法院第一次开庭对此案进行 审理，至今已开庭4次，尚未判决。

　　(文中除罗亚平外，其余均为化名)