如今，生活质量已有很大提高的上海市民，越来越关心周围出现的环境问题。为方便广大市民参与对环境问题的监督，上海市环保局于去年年末开通了环保应急热线———62863110（谐音“让你拨绿色110”）。半年多过去了，绿色“110”战绩如何呢？近日我们对上海市环境监理所部分接线、执法人员进行了采访，感受到了他们工作中的酸甜苦辣。

　　环保应急热线的电话接入系统可同时接入3路电话24小时接受投诉，半小时内到达现场进行现场处理。热线开通以来，平均每天接到近60个投诉电话，这其中各种各样的情况都能碰到。

　　紧急氨气“泄漏”

　　一天晚上9时整，热线中心的电话铃接连不断地响起。几位家住淮安路近江宁路口的居民反映了同一种情况：他们闻到了很浓的类似氨气的味道。接线员马上在电脑上打出“淮安路”字样，在他面前的大屏幕上海市电子地图上，淮安路一段马上用黄颜色突显出来，接着输进了“江宁路”，同样江宁路一段也变成了黄色，两者交汇处粉颜色的地方就是事发地点了。接线员又通过GPS卫星定位系统找到静安区环境监理车的位置（据介绍这种定位系统的误差最保守的估计是在50米以内），指挥他们马上奔赴现场。

　　5分钟左右，带着先进检测设备的监理车呼啸而至。附近居民煞是恐慌，许多人从楼上跑下来。事态紧急，监理人员边查看现场，边拨通了“119”报警电话请求消防支援。经过一番紧急搜寻，终于发现祸根原来是两只不慎被扔在垃圾箱里的氨水瓶。氨水挥发着刺激性气味顺着路沿淌入下水道，致使下风口50米远都弥漫着刺鼻的氨气。5分钟后，2辆及时赶到的消防车用高压水枪喷洒了路面和垃圾箱，气味渐渐消散了。

　　伏击整治排污

　　治理水污染一直是环保部门工作重点之一。一些企业为了追求利润、降低成本经常偷排、直排废水，这些排水管道一般埋在地下，有的排水口还深入水里，查处起来费尽周折。今年4月9日，松江一居民打来电话，投诉他家附近的化工厂夜间偷排废水，气味很难闻。热线指挥中心立即派出监理科的4位同志晚上驱车前往松江踩点。

　　夜里11时左右，到达居民所说的化工厂附近。一行人下了车，冒着天上毛毛细雨，穿过一段沙石路，来到了居民所说的小河边，悄悄地登上事先租好的小船。此时的关键是找到化工厂的排污口，于是五六个人借着手电筒微弱的光线在小河上展开了拉网式的搜寻。两个多小时过去了，还是一无所获，难道又是一个虚假投诉？

　　正在此时，他们忽然听到一阵哗哗流水声，顺着水声打着电筒仔细观察。在一隐蔽的墙角处，浑浊如白灰一样的污水正从一根PVC排水管肆无忌惮地流出来，一直流到了小河里，刺鼻的气味使在场的人皱起了眉头。用PH试纸一测，果然偏酸！一个星期后，这家化工厂主动停产了。

　　冲突劈柴纠纷

　　不久前的一个中午，热线中心电话铃急促响起，那边传来一女性颤抖的声音：“要出人命了，你们来不来？”接线员赶紧安慰她：“你有什么事情慢慢说，只要我们能办的，马上为你解决。”

　　原来，这位姓吴的女士家住上海第三十一织布厂隔壁，织布厂歇业停产后，一批工人便做起盒饭生意，并且“废物利用”把厂内的木柴劈开来生火烧饭。噼噼啪啪的劈柴声和呛人的浓烟让这位吴女士无法忍受。她几次跟厂里人反映，但没人买她的帐。刚刚下岗的吴女士生性刚烈：“我已忍无可忍，只有用菜刀与他们说话，他们劈柴我劈人！”意识到矛盾的严重性，热线指挥中心迅速派人到达现场，责令厂家停止用干柴生火做饭，改用煤气，把剩余木柴运出去。一场可能爆发的“战争”就这样烟消云散了。

　　热情市民参与

　　自6月4日《上海市市容环境卫生管理条例（草案）》公开征求意见热线开通以来，市人大常委会法工委已收到来信167封、电子邮件25件、电话390多个，其中关于条例修改的有236件，关于投诉的有25件。

　　市人大城建环保委员会办公室沈勤松告诉笔者，其实，《上海市市容环境卫生管理条例》早在上世纪80年代就已颁布了。这次，市人大常委会只是对它进行一些修改。因为随着时代的发展，社会也发生了很大的改变，环境卫生管理也出现了很多较新的情况，条例中的一些规定就显得有些不太适应了。

　　《上海市市容环境卫生管理条例》与现代社会的其他立法一样具有透明度，所不同的是，市人大常委会决定不仅要公开整个修改过程，让市民在一开始就知道并了解这次修改，而且还决定在尚未开始二次审议之前就让市民参与到修改过程中来，使这部修改的法律具有市民自己的意愿。《上海市市容环境卫生管理条例》牵涉到许多与市民息息相关的事情，特别是关于垃圾处置费的征收。市民纷纷为条例的修改献计献策。有些费用该不该收；收，具体的标准又该如何呢？公开征求意见热线的火爆程度出人意料。

　　有的市民对条例修改提出了一些建议，市人大常委会将认真听取，必要时会予以吸纳。有的市民对本市的环保工作提出了一些意见，市人大常委会也将按不同内容，转入相关部门，以便及时得到解决。

　　忍受耐心解释

　　据监理科的同志介绍，由于市民不了解绿色“110”的工作受理范围，经常把一些不属紧急性质的环境问题投诉过来，在得不到满意处理的情况下就向接线员发脾气。监理所的大部分同志都曾轮岗接线，几乎都受过这种委屈。但他们还是严格要求自己，耐心解释。市民需明白：其实绿色“110”也像公安“110”一样，谁对环境犯罪，就毫不留情地查处谁。

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