司法局要求查处受理民告官案律师

　　司法局竟阻止律师办理行政案

　　□本报记者 孔令泉 发自浙江新昌

　　2月28日，浙江宁波律师袁裕来收到宁波市司法局一份投诉律师案件处理的告知书：袁裕来、徐利平律师尚未涉及严重违法违规行为，不予处罚。

　　这是浙江省新昌县司法局阻击袁裕来办案的结果。

　　2007年12月29日，新昌县司法局以文件的形式，向浙江省司法厅递交了一份《关于“要求查处浙江之星律师事务所及该所律师袁裕来、徐利平违法违规办案”的报告》，理由是袁、徐两律师违规办案，严重危害社会和谐稳定。

　　浙江省司法厅指令宁波市司法局办理。尽管“尚未涉及严重违法违规行为，不予处罚”，但这一事件在浙江律师界引起较大震动。

　　新昌县司法局为何阻击律师办案？司法局是否有权对律师进行查处呢?

　　政府认为律师“刮起了民告官的风暴”

　　给袁裕来引来“查处之祸”的是他代理的新昌4起“民告官”案件。

　　有千余年历史的新昌县，如今是全国百强县。然而，近年来新昌县在飞速发展中，土地纠纷不断，使得村民上访不息。不过，在袁裕来到来之前，这里的行政诉讼案件寥寥无几。

　　新昌县大市聚镇有个石板桥村，2002年1月，该村60亩土地被一家开发商征用。到了2005年，村民们才获悉，征收土地需要省政府或者国务院批准。由于村民们没看到批文，他们便开始投诉和上访。

　　当年3月1日新昌县国土局信访答复称，60亩土地中有45亩未经批准征收。处理意见是，在未经依法批准用地手续之前仍由大市聚政府负责管理，并组织耕地。

　　村民们对这样的答复不满，一改过去的投诉和上访方式，决定走法律途径。于是找到了被业内称为“中国行政诉讼第一人”的袁裕来律师。

　　袁裕来办理过无数起“民告官”案件，“温州82名养殖户告赢环保总局案”“奉化12名村民告赢省政府案”“杭州15名村民告赢国家发改委案”等轰动全国的案件都出自他手。

　　袁裕来接手石板桥村村民的维权案件后，立即分步实施。他的努力很快见到了成效，2006年5月30日，绍兴中院判决确认新昌县政府未依法将征用土地方案进行公告的行为违法。

　　对未经批准的45亩土地，村民们诉讼得并不顺利，但政府实际上已经承认土地仍然是村民们的。

　　袁裕来的到来，让新昌县村民们看到了希望，一些多年上访无着的村民也纷纷求助于袁裕来。袁裕来接着代理了新昌县城关镇候村土地征用纠纷案、大佛寺村山林征用纠纷案。

　　被新昌县高新技术产业园区管委会征用2000多亩耕地的候村，施工方与村民发生冲突。

　　2007年7月30日，绍兴市国土局信访答复村民，这2000多亩土地中约有62亩是经省政府批准征收的。袁裕来代理村民们就未批准征用土地和批准征用土地未公告，分别状告省、市、县三级政府。目前，案件已上诉到浙江省高院。

　　新昌县大佛寺景点闻名中外，1996年大佛寺村829亩林地被征用。镇政府在这些林地上，先后建了一批景点，使大佛寺门票收入激增。

　　然而这些土地的征用未经省政府和国务院批准。在袁裕来代理下，村民们要求撤销1996年的征地协议，状告新昌县政府，此案法院已于今年3月14日开庭。

　　袁裕来代理的这些案件，在当地震动很大，被当地政府官员称之为“刮起了民告官的风暴”。

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