受助者携10万善款回家调查：民间慈善监管缺位

　　核心提示

　　7月24日，郭小娟携卷慈善款而走，惹来社会非议。该事件除了让人怀疑受捐方的诚信，同时也让更多人关心起民间慈善的生存状态。

　　在整个慈善义举中，募捐组织者八分斋没有核实受捐方的经济收入，缺乏一个良好的善款管理制度，包括众多网友热心参加的上街募捐都未被政府批准，不受法律保护。

　　民间慈善长期在制度框架不健全的状态下运作，使得“卷款事件”成为了一个必然结果。

　　“阿姨啊，你救救我吧。”

　　8月11日，山西祁县一家宾馆的411房间，在媒体现场摄录下，南山飞狐跪倒在郭小娟母亲面前。南山飞狐说，“他想用这个做法来劝小娟回头，交回慈善余款。”

　　原本一场众人爱心捐助却成为闹剧。这是爱心人士八分斋和南山飞狐之前所没想到的。今年5月为脑瘤患者郭小娟募集到资金15万时，他们还觉得这是次成功的爱心行动。

　　事件转折出现在7月24日，由于慈善款项无人管理，郭小娟将原本答应转捐的钱款10万元，带回山西老家，用于她的后续治疗。

　　“身为募捐活动组织者，没有做好捐款的监管工作。”通过这次事件，八分斋开始反思目前的民间慈善行动存在哪些问题。

　　穷还是富？

　　8月12日，八分斋等人赶赴郭小娟在祁县农村的居住地，去调查她的家庭经济状况是否符合受捐资格。

　　经过调查后，八分斋和南山飞狐觉得，郭小娟的家庭经济状况并没有贫困到需要受捐助的地步，“我们被欺骗了。”

　　较熟识郭小娟家庭情况的村民介绍，小娟父亲在家务农兼给人开长途车，母亲务农，妹妹、妹夫除了务农还兼在附近的玻璃厂打工，小娟读完中专后去深圳打工，家里有15亩高粱地，是否贫困不得而知。“不过她家的房子是五六年前盖的，能在那个时候盖这样的房子，怎么也得拿出五六万，应该算不得贫困。”村民说。

　　“在发起捐款之初，小娟及其老乡曾向我们表明其家庭贫困，无力支付脑瘤切除的手术费用。”八分斋说，“但是小娟及其父母、妹妹、妹夫的住所，是一幢带半地下室的两层楼房，小娟和其父母、妹妹和妹夫分居两边的两室一厅，并称不上贫困。”

　　郭小娟对记者说，他们家是没钱看病，她曾在深圳友邦保险做销售，工作3年，就为目前看病筹措医疗费1万元。由于做脑瘤手术，郭小娟已把在深圳的工作辞了，她说，如果再做一次手术，她们家就要面临卖房、借债等问题。

　　受捐人诚信重于审核？

　　原本应该在帮助受捐人之前进行的受捐资格核定，如今却被安置在小娟卷款事件之后。为此，捐助组织者八分斋曾在网上发帖道歉，对没有彻底核查郭小娟情况，而向受到伤害的市民和网友表示歉意。

　　5月初，八分斋在奥一网爱心论坛看见关于郭小娟病情的帖子。帖子是深圳老乡团体“老西会”的“深圳老西”发的。他为了救助小娟，已在老西会内部募集了2000多元善款，因得知奥一网的论坛“爱心特区”常组织上街募捐活动，才发了帖子。

　　当时，八分斋并不在深圳，他委托论坛版主南山飞狐去核实了解小娟是否符合捐助资格。南山飞狐是这样介绍受捐人条件的，一是受害人被人尊敬，二是受害人遭到令人发指的摧残，三是爱心人士身患重病。而小娟之所以打动他，是因为小娟工作3年，为母治病，是孝女。

　　在郭小娟深圳的住所里，南山飞狐验证了小娟奥一网的IP，确认她是网友，并看了广州医院为其做的病历和X光片，还有小娟萎缩的舌头，便初步确认小娟的受捐人资格。

　　“其实是需要核实受捐人家庭经济状况。”八分斋说，不过一般不会跨区域去老家调查，而是通过受捐人的同学、老师和媒体的记者来核查。

　　“对小娟受捐资格的审核，和我们过去的捐助对象类似，并无特别大的过失。”南山飞狐认为自己不可能做太多核实。他在深圳做地板砖生意，并在网上开店。他只是利用空余时间，做些爱心活动，因为“帮助人筹到钱后，晚上睡觉会很踏实。”

　　所以南山飞狐认为，问题的关键不在于审核是否全面、严格，而在于受捐人自己是否诚信，“我们是以受捐人的诚信为依据发起和组织募捐的，如果后期发现受捐人存在欺骗行为，作为捐款人，将有权利索回捐款。”