纽约世贸中心被袭击以后，虽然布什政府早已认定本·拉登是最主要的幕后策划者，但搜捕其他疑犯的工作仍在加紧进行。联邦调查局已经公布了19名劫机嫌疑犯的名单和照片，不过这些人都已经在袭击事件中同归于尽了。联邦调查局还拘捕了400多名可疑分子，但至今还没有确认哪一个人是同谋。

　　阿拉伯留学生成为被怀疑对象

　　在这次美国全国范围的大搜捕中，重点是外国的新移民和留学生，特别是阿拉伯人。因为这19个劫机嫌疑犯都是最近进入美国的阿拉伯人，而且至少有一个人———哈尼·汗久是用学生签证来美国的。汗久向加州的一个学校申请学习英语。学校给他发了录取通知，他凭此通知获得了美国签证。学习本来应在去年11月就开始，但他一直没有在学校露面。这件事给在美国的外国留学生带来了不小的影响，一些清白无辜的留学生受到牵连，也成了被怀疑和监控的对象。

　　加州的联邦参议员范恩斯坦已经提出建议，暂停6个月签发学生签证，以便对外国留学生重新进行审查。而美国各大学也在近日证实，联邦政府有关机构为调查“9·11”袭击案，已经对许多学校发出传票，要求他们交出学生的档案资料。加州几乎每个州立大学都接到了调查局和移民局通知，要求交出“与恐怖主义袭击有关的学生”的资料。在犹他州，至少有4所学校交出了部分与航空专业有关的外籍学生的资料。罗德岛大学也接到了波士顿联邦法院的有关传票。这使学校当局十分为难，因为美国在1974年通过的《联邦隐私法》规定，学校如果没有得到学生本人的同意，不得公开学生的档案资料。至少有30所学校打电话到教育部询问应该如何答复有关当局的要求。教育部给各大学的建议是，尽管有该法律，还是应该配合联邦当局的工作。因为这一法律还有容许例外的条款。该例外条款规定，如果涉及“健康或安全紧急状况”，就可以不通知学生或其家长而公开学生的有关档案。这一例外条款以前只被引用过一次，即在调查1995年俄克拉何马联邦大楼爆炸案时。

　　限制留学生接触“敏感学科”

　　与此同时，联邦国防科学委员会提出，要限制外国留学生接触“敏感科目的学习和研究”。因为“9·11”劫机嫌疑犯就是在美国学习了飞行技术，然后又用它来驾驶美国的飞机，准确地撞向世贸中心的。20世纪七八十年代，萨达姆·侯赛因派了许多伊拉克科学家到美国大学学习核科学和生物化学知识，这些人后来都成为伊拉克研制核武器和生化武器的专家。美国有关部门估计，至少有1万名外国留学生正在美国从事与核武器以及生化武器有关的尖端技术的研究。在1993年纽约世贸中心被恐怖分子袭击以后，美国国会已经要求移民局跟踪在美国学习的50万外国留学生的情况和行踪。移民局为此建立了一个资料库，包括学生的背景和学习的科目，以及学习和工作的变动等情况。这个系统原定于2003年正式启用，现在由于“9·11”袭击事件，将会加快建设。原先有的大学对此有不同意见，但现在已经没有人敢反对了。

　　阿拉伯学生纷纷回国

　　美国的一系列措施使许多留学生感到了很大压力，许多阿拉伯学生的家长也担心自己孩子在美国的安全，纷纷要自己的孩子回国。目前约4万名来自阿拉伯国家的留学生，都面临着走还是留的抉择。美国西部华盛顿州立大学普尔曼分校的57个阿拉伯留学生，有将近一半已决定离开。在华盛顿的美利坚大学，有30个阿拉伯学生已经离开。在密苏里大学、科罗拉多大学、加州大学等学校，同样也有不少阿拉伯学生离开。

　　冲击着大学的正常科研秩序

　　一方面限制外国留学生来美国，另一方面又有许多留学生离开，这给美国的大学带来不小的影响。首先，来自中东的留学生多半来自富裕家庭，他们在美国上学的学费是一些学校的重要经费来源。失去这些学生，使学校面临困境，有的教师甚至没有学生，只好停课。其次，许多学校的科研工作在很大程度上依赖留学生。留学生是最廉价而又高素质的科研和教学助手，有些大学有一半的自然科学研究课题是由留学生做的。如果没有新的留学生补充，这些科研和教学工作很快就会出现困难。美国的一些舆论指出，留学生给美国带来的利益是无法忽视的。“9·11”恐怖袭击已经使美国人杯弓蛇影，如果还进一步对留学生、新移民等进行怀疑、监控，使得人人自危，美国人的信心将很难恢复。本报驻联合国特派记者何洪泽

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