自2001年12月13日发生印度议会大楼遭袭击事件以来，印度和巴基斯坦之间关系趋于紧张，双方在克什米尔实际控制线和其它边界地区调动军队。有报道称，两国目前正在边境地区进行30年来最大规模的部队集结，印巴边界局势呈剑拔弩张之势。

　　尽管印巴领导人都表示缓和局势，但印巴双方7日在克什米尔地区实际控制线附近再度猛烈交火，造成多人伤亡。

　　新一轮冲突的导火线

　　2001年12月13日，印度发生议会大楼袭击案，导致包括5名袭击者在内的14人死亡。这起事件后，印度对巴基斯坦发起了新一轮外交攻势。

　　议会大楼遭袭击事件发生的第二天，印度政府称，印度方面有“技术性证据”显示，这起事件是巴基斯坦控制的克什米尔地区的两个分离主义组织所为。印方要求巴基斯坦取缔这两个组织，并将其领导人绳之以法。两天后，新德里警监萨尔马对媒体说，袭击印度议会大楼的5名枪手都是巴基斯坦人，并称巴基斯坦主要情报机构与袭击事件有关。

　　巴基斯坦对印度的指责作出迅速反应，称印方对巴基斯坦情报机构幕后操纵袭击行动的指控纯属捏造，同时，巴基斯坦否认为极端组织提供基地或训练。巴方表示，愿与印方展开联合调查，并作出保证：如果联合调查证实巴基斯坦境内有任何人参与袭击事件，巴基斯坦当局将对其采取行动。

　　印度政府21日宣布，决定召回其驻巴基斯坦高级专员，并从2002年1月1日起终止与巴铁路及公路的交通联系。巴基斯坦外交部当晚发表声明对此表示遗憾，同时指出巴方将坚持“克制的政策”，不会以同样的做法作出回应。

　　印度外交部发言人拉奥24日在新德里宣布，巴基斯坦驻印度高级专员公署工作人员穆罕默德·谢里夫·汗由于参与不符合其合法职务的活动，印度已令其在7天内离境。

　　巴基斯坦政府24日晚发表声明，断然拒绝印度对巴驻印度高级专员公署外交官谢里夫·汗“参与窃取敏感文件”的指控，称印方的目的是要把巴基斯坦牵扯到印度议会大楼袭击案中去。巴方明确指出，印度不遗余力地想把巴基斯坦列为恐怖国家，以制造地区紧张局势。

　　印度政府27日又决定采取一系列制裁措施，包括在此后48小时内把印度驻巴基斯坦高级专员公署外交人员减半，要求巴基斯坦驻印外交使团的外交人员也必须减半；从2002年1月1日起禁止巴基斯坦航空公司的飞机飞越印度领空；把巴基斯坦驻印高级专员公署工作人员及其家人的活动范围限制在新德里市区。

　　面对印方外交攻势，一直坚持“克制政策”的巴基斯坦27日也决定对印度向巴基斯坦施加的制裁措施采取反措施，要求印度将其驻巴基斯坦高级专员公署的外交人员数量减少一半，把印度驻巴高级专员公署官员的活动范围限制在伊斯兰堡市区，从2002年1月1日起禁止印度飞机飞越巴基斯坦领空。

　　印称军事行动不可排除

　　随着印巴之间火药味渐浓，人们担心，如果冲突逐步升级为第四次印巴战争，有可能变为一场核战争。可以说，现在，两国的对立已不仅局限在南亚，它很有可能破坏世界的和平。

　　印度执政党内的一些强硬派人士强烈要求政府采取行动，包括对位于克什米尔地区的极端组织营地实施空袭，跨越克什米尔实际控制线，摧毁巴方一侧的伊斯兰武装分子的训练营地。

　　不过，印度总理瓦杰帕伊在国会发表讲话说，印方不会匆忙、草率地作出与巴基斯坦开战的决定，并承诺将尽一切努力通过外交渠道解决双方的分歧，防止印度与巴基斯坦之间爆发战争，但他强调不能排除这个可能。

　　据报道，印巴双方2001年12月20日在克什米尔地区发生了近月来的首次交火事件。印度军方发言人谴责巴方向印度据点开火，造成克什米尔控制线沿线附近居民恐慌，印度军队进行了还击；而巴基斯坦警方说，印度军队的重炮轰击持续了3个小时，击中巴基斯坦控制的克什米尔两个边界村庄，造成至少3人受伤。

　　据《印度教徒报》援引印度军方发言人的话说，自12月23日以来，印度军队已摧毁克什米尔实际控制线和两国边界巴方一侧的40个军事掩体，打死22名巴基斯坦军人。

　　有报道称，印度武装力量继续在印巴边界沿线采取“预防性措施”；同时，印度政府精心制定了对巴基斯坦采取咄咄逼人行动的具体方案，其指导原则是继续向巴施加外交压力，但如有必要，印度不回避采取军事行动。印度国防部长费尔南德斯在回答有关印巴边界导弹部署问题时称，印度的导弹系统已经进入战备状态。

　　另据印度媒体2001年12月29日报道，印度陆军正在西北部与巴基斯坦接壤的两个邦筹备一次15年来“最大规模”军事演习。报道援引军方人士的话说，这次演习预定2002年初在拉贾斯坦邦的沙漠地带和旁遮普邦的平原地区举行。印度陆军的各个军都将派部队参加演习，高级军官则将通过模拟进行战略演练。

　　巴军方发言人拉希德·库雷希就印方举动在一次新闻发布会上说，印度仍继续在沿巴基斯坦边界和克什米尔地区的实际控制线增加军事部署，这对巴基斯坦形成了严重威胁，“我们非常密切地注视着印度军队的集结情况，正在采取一切预防措施。”

　　印巴关系与反恐战争

　　从事态发展过程看，印度态度强硬，巴基斯坦则相对克制。

　　一些分析人士认为，印度在克什米尔实际控制线以及边界一带进行大规模军事集结只不过是为了配合印度政府发动的外交攻势，其目的一方面想在这一地区显示其军事优势；另一方面在美国发动反恐战争之际，印度指责巴基斯坦牵涉印度议会大厦恐怖袭击案，是想借此通过美国向巴基斯坦施加压力，敦促巴基斯坦对境内的恐怖组织采取行动，赢得美国更多支持。

　　美国“9·11”事件后，美国政府为保证对阿富汗塔利班的有效打击，同时担心印巴冲突会干扰其反恐全球战略，采取了一些加强与巴基斯坦合作关系的措施，使一度与美国走近的印度方面感觉受到了冷落。

　　印度的外交攻势和战争姿态取得了一定的效果。美国国务卿鲍威尔2001年12月26日发表声明，宣布美国政府已把基地设在巴基斯坦境内的拉什卡民兵组织和穆哈迈德圣战组织列为“恐怖组织”，下令冻结它们在美国的资产，并向巴基斯坦施压。

　　在美国的压力下，巴基斯坦中央银行已下令全国银行及金融机构冻结了这两个组织的银行账户资产。巴基斯坦警方于2001年12月30日以“发表蛊惑性言论和在民众中煽动暴力”为由逮捕了拉什卡民兵组织首领哈菲兹·赛义德。

　　印度外长辛格12月31日对巴基斯坦逮捕这两个武装组织领导人的行动表示欢迎，称这是“朝正确方面迈进了一步”。他同时表示，希望巴基斯坦打击恐怖主义组织的行动能积极地继续下去。

　　同一天，印度政府向巴基斯坦方面提供了一份20人的名单，要求巴方将这些“在印度犯下重大罪行的恐怖分子和罪犯”逮捕并交给印方。

　　巴基斯坦外交部发言人阿齐兹对此在例行新闻发布会上说，巴基斯坦一直反对恐怖主义，巴基斯坦本身也是恐怖主义的受害者，巴政府将对一切热衷于恐怖行为的团体、个人或组织采取行动。作为国际社会一个负责任的成员，这是巴基斯坦的一贯立场。

　　然而，印方2002年1月7日以巴方未改变对恐怖主义的态度为理由，排除了近期与巴方就克什米尔问题进行对话的可能性。印度外长辛格表示：“在西方利益或阿富汗问题上，他们(巴基斯坦)采取了不同的策略；当涉及针对印度及查谟和克什米尔地区的恐怖主义时，他们的策略又变了，这是印度不能接受的。”

　　国际社会希望，印巴双方应通过对话来缓和目前的紧张局势，以利于整个南亚地区的和平与稳定。吴定保

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