按原计划，11月15日，伊拉克各反对派组织将在布鲁塞尔召开大会，以便达成一个后萨达姆时代的战略框架。然而，11月12日《华盛顿邮报》披露，“倒萨”尚未成功，流亡世界各地的伊拉克反对派内部就大搞争权夺利了。

　　“反对大会”开不了

　　据美国国务院官员透露，由于民族和宗教的不同，各派开始争权夺利，各党派均提出不同的大会议程。主要派别“伊拉克国民大会”与美国国务院在用于宣传、人道救助等项目的800万美元基金问题上也意见不合。

　　布什政府内部及华盛顿很多官员对“伊拉克国民大会”(INC)能力心存怀疑，认为他们不太可能收集到有用的情报，提出停止“国民大会”在伊拉克境内的“情报收集计划”。同时，原拟在布鲁塞尔召开“反对派大会”停止召开。该大会从原定的9月底拖到11月15日，现在估计要拖到11月22日才能召开。

　　目前，为布什政府所承认的共有6大反对派别。“伊拉克国民大会”就是其中之一，这是“倒萨”的中坚力量。还有代表伊北部库尔德人利益的“库尔德爱国联盟”和“库尔德民主党”、代表什叶派穆斯林利益的“伊斯兰革命最高委员会”、由前叛变将领组成的“伊拉克国民协会”，另外，还有流亡贵族组成的“君主制主义党”。

　　由于外界普遍担心萨达姆垮台后伊拉克很快会被种族之间的暴力冲突和地区之间的争斗弄得四分五裂，白宫在3个月前就开始积极筹组一个后萨达姆时代的伊拉克新政权，布什还鼓励各反对派团结一致。按布什的设想，因不同宗教和民族产生的问题将在新政权的民主体制内得到解决。

　　代表人数非常关键

　　但这只是布什一厢情愿的想法，各派对即将召开的大会根本无法团结一致。“国民大会”领导人查拉比在大会议程、各派代表人数以及被邀组织的人数分配等问题上都持反对意见。查拉比指望大会能产生由他领导的“临时政府”，参会的代表应有300名左右，从不同职业、性别，不同政见的基础上选出，而不是按民族或宗教选。

　　库尔德人的政党和“伊拉克国民协会”联合起来反对查拉比“临时政府”等提议，认为代表应限制在180名左右，什叶派要占35%，库尔德人占25%，土耳其人和亚述人占10%，剩下的才是逊尼派的人。这个比例让查拉比大感不满。

　　而反对伊拉克政府的作家卡南·马基亚也大肆批评大会，呼吁流亡伊拉克人向国务院抗议，他称，那些“独立人士”、“民主党派”也应有代表，否则民主和公平的新政府只能以滑稽戏收场。

　　一名独立的政治观察家奥斯曼称，如果大会这样召开，各派分歧将进一步扩大，目标将越来越远。

　　上周，库尔德人代表批评查拉比不该反对召开大会，查拉比一怒之下离开筹备会议会场。库尔德人坚持大会如期召开。“库尔德民主党”高级领导人·赫什亚尔·兹巴里表示，问题在于查拉比一个人，他不希望召开大会，他在图谋自己的政治生命。

　　但库尔德人提出的建议也让其他各派深感不安。他们计划提出制定一部宪法，赋予库尔德人在北方划地自治的权力，首府为基尔库克。中央政府负责外事、军事和经济等事务。实际上，库尔德人希望新的伊拉克政府是一个由阿拉伯人和库尔德人组成的联邦政府。“伊斯兰革命最高委员会”的代表说，阿拉伯人不会同意这样做的。

　　伊拉克各反对派内讧，让美国感到很不爽，但五角大楼还是让查拉比继续招募向导和后勤军官，为美国进攻伊拉克做准备。

　　至于“国民大会”希望得到美国基金，在伊拉克境内收集情报的计划，由于得不到国务院的同意，该计划已被五角大楼搁置起来。

　　目前，为让大会在11月22日准时召开，美国国务院计划派出一支代表团前往伦敦，试图说服各派不同意见。

　　-新闻背景

　　伊拉克战争的代言人查拉比

　　华盛顿的鹰派从来不吝惜对查拉比的赞誉。哈德逊研究所的理事马科斯·辛格说：“他(查拉比)的根在阿拉伯世界，但他本质上是个西方人。”

　　《展望》杂志称，查拉比在华盛顿最有力的支持者是美国副国防部长沃尔夫维茨和五角大楼国防政策委员会主席理查德·珀尔。并且，在美国右翼到极右翼的团体中，查拉比都不乏支持者。譬如，五角大楼负责中东政策的各个办公室的负责人，美国副总统切尼的顾问们，以及美国国防部长拉姆斯菲尔德和CIA前局长吉米·伍尔西的得力助手们都重视查拉比。

　　亲以色列的鹰派也希望他执掌伊拉克。华盛顿近东政策研究所(WINEP，珀尔、沃尔夫维茨是其成员)和犹太国家安全事务研究所(JINSA)是查拉比啦啦队中的重要团队。1997年以来，查拉比一直是后者各种会议的常客，其特别项目主任叔沙纳·布赖恩说：“他是我们所知道的最佳人选。”WINEP的副主任帕特里克·克劳森则说：“他可能会成为伊拉克国家领导人。”

　　查拉比之所以对华盛顿的战争小组如此有吸引力，除了他给出的石油筹码外，另一个重要原因是，他的西方教育背景令美国鹰派将他当成了“自己人”。

　　查拉比在麻省理工大学接受本科教育，并获得芝加哥大学的数学博士学位。20世纪80年代，他邂逅了美国新保守主义运动的“教父”阿尔波特·沃尔斯泰特，并与其成为“忘年交”。1985年，沃尔斯泰特将查拉比介绍给自己的得意弟子、时任里根政府国防次长的珀尔。此后，查拉比与珀尔的关系日渐密切。今年10月初，珀尔与查拉比在美国企业研究所(AEI)一同主办了一个题为“明天：为后萨达姆时代的伊拉克出谋献策”的研讨会。在AEI总部第12层的沃尔斯泰特会议中心，珀尔称：“过去10年，伊拉克国民大会一直是伊拉克自由之声的代言人。”

　　游说美国向伊开战

　　查拉比是不是伊拉克自由的代言人，尚难定论，但他的确是战争的代言人。自从1992年成立以来，INC一直都企图游说美国向伊拉克开战。INC的战略一开始就很明确：游说美军对伊拉克城市进行打击并进驻伊拉克，扶持一个临时政府，并以伊拉克石油为筹码换取美国对自己的支持。但20世纪90年代，克林顿政府只想遏止萨达姆并解除其武装，对战争不感兴趣。

　　同时，美国多数的国家安全机构一直瞧不起INC，认为它弱小、缺乏影响。指挥过海湾战争的美国前中央司令部长官安东尼·津尼嘲笑查拉比是“在伦敦游荡的纨绔子弟”，并称“任何(伊拉克)反对派都不具备颠覆萨达姆的能力”。1999年的《外交事务》杂志的一篇著名的文章讽刺INC的战略，称查拉比只会用一群缺乏组织性和战斗力的乌合之众在禁飞区对萨达姆进行无关痛痒的骚扰，最终不是引来美国的军事干涉，就是招致萨达姆无情的报复。

　　1996年，在CIA三心二意的支持下，查拉比在伊拉克北方纠集了千把人，企图袭击萨达姆。但结果，INC的关键盟友——库尔德民主党倒向了巴格达，并邀请萨达姆的军队扫荡北方库尔德人居住区。萨达姆没这么做，因为INC的另一个盟友——伊拉克国家联盟，在击溃了查拉比的千把人后，炸掉了INC总部。查拉比遭遇惨败，而且这次不知轻重的攻击还在CIA和五角大楼内部引起了对查拉比的极大蔑视。

　　但查拉比幸运地逃了出来，不久后还在派系林立的伊拉克反对派中再次取得了一个面子上的最高地位。当然，这离不开华盛顿鹰派的支持。

　　应邀到约旦办银行

　　1945年，查拉比出生在伊拉克一个什叶派上流社会家庭。他的祖父在伊拉克王国内阁中先后担任过9个重要职位，他的父亲是上院领袖，他的母亲抛开传统，在家中举办颇有名气的政治沙龙，款待伊拉克各界精英。但1958年，军事政变推翻了费萨尔二世的统治，也结束了查拉比的幸福生活，查拉比一家从此开始了流亡生活。

　　青少年时代的查拉比先后去过约旦、黎巴嫩和英国，最终辗转到了美国，就读麻省理工大学，并在芝加哥大学获得数学博士学位。此后，他来到贝鲁特大学教授数学。1977年，查拉比应当时的约旦王储哈桑之邀来到安曼创建了彼德拉银行，该银行很快成为约旦第二大商业银行。

　　银行被查封继续游说

　　但1989年，侯塞因国王下令查封了彼德拉银行，逮捕了其首席货币交易商，查拉比处境极其危险。据报道，哈桑王储将查拉比藏在轿车的后备箱里，亲自开车到约旦边境，帮助携带7000万美元的查拉比潜逃。最终，约旦法庭缺席审判查拉比，并判决查拉比犯有欺诈、非法货币交易等罪行，最终判处查拉比22年劳役。

　　但查拉比的INC提供了另一种说法。INC的发言人扎阿比·塞特纳称，约旦国王侯赛因出于政治目的才查封了彼德拉银行。塞特纳称，约旦此举首先是为了取悦萨达姆，因为查拉比“利用银行资助伊拉克反对派”，其次是因身为彼德拉银行负责人的查拉比知晓了约旦与萨达姆的非法武器贸易的大量内幕，并利用特殊地位，向CIA提供大量情报。

　　后一种说法很可能成立。彼德拉银行华盛顿分行的美国法人是美国前国防部长卡斯帕·温伯格。查拉比逃离约旦后，有报道称查拉比和伊拉克什叶派有联系，并进行反伊拉克、反约旦的秘密活动。《展望》杂志称，在两伊战争和海湾战争期间，约旦在“伊拉克和一个强大力量(指美国)”间竭力维持一种微妙的平衡，但较倾斜于伊拉克。海湾战争后，约旦国王侯赛因疏远了巴格达，并最终与查拉比取得和解。约旦现国王阿卜杜拉上台后立即全面撤销了对查拉比的所有指控。

　　逃离约旦后，查拉比在CIA帮助下于1992年成立了INC。1992-1996年期间，CIA给INC和其库尔德盟友提供了1亿美元的援助。1996年后，CIA大幅度削减了对INC的援助，但查拉比从不灰心，继续给美国国会中的共和党人做工作，最终游说他们通过了“解放伊拉克”的议案。

　　查拉比“倒萨”计划很简单

　　根据该议案，美国专门成立了一个资助伊拉克反对派的基金会。但在使用这些资助上，INC和美国国务院屡生纠纷。查拉比拒绝透露怎样使用这些钱，在1999年被记者问及INC的资金操作时，查拉比称：“绝对合理！但决不能公开。”美国驻沙特前大使阿金斯说：“这是一个犯过罪的银行家，一个骗子。他只对搞到钱感兴趣，我怀疑那些钱都到了他和他的狐朋狗党的腰包。”今年初，美国国务院与INC再次在财务上陷入僵局，最终国务院将这一工作转交给了遍布查拉比支持者的五角大楼。

　　查拉比的为人难令美国国务院信任，查拉比的战略更难以令美国国家安全机构信服。即便遭遇1996年的大挫折后，查拉比仍坚持说，只要美国给予有限帮助，INC就能推翻萨达姆。1997年6月，查拉比在JINSA理事会上讲话称：“INC的计划很简单。”

　　查拉比的计划也的确很简单：INC武装人员从伊拉克北部出发，直接与萨达姆的军队对峙，美国只需提供政治和后勤支持——包括“给那些纷纷叛离萨达姆的伊拉克军人提供衣食住行等帮助”。和其他人对“倒萨”的艰难估计不同，查拉比断定，只要这样做就足以将萨达姆赶回老家，并最终推翻其统治。

　　查拉比的“儿戏”遭到了美国CIA、军方和国务院一致嘲笑。美国人普遍认为，只有先发动一波又一波的轰炸后，然后动用数十万美军才能将萨达姆推翻。但美国人没有机会这么干——直到“9·11”后。本报特约记者 乔伊

　　免费试用新浪15M收费邮箱　赶紧行动！
　　订阅短信头条新闻，第一时间、突发事件、重大新闻尽在掌握！