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海湾六国领导人很懂外交 千方百计避险护利

http://www.sina.com.cn 2003年04月02日13:24 环球时报

  ●本报驻埃及特约记者王潇乐 ●廖百智

  伊拉克战争就像一面多棱镜,折射出海湾诸国的不同立场和态度。这几个国家共同点颇多,彼此间关系也较其他阿拉伯国家更为密切。但毕竟家家有本难念的经,在这场危机面前,海湾6国的领导人都在竭尽全力维护本国和本地区的最大利益。

  开明现代的阿曼苏丹

  伊拉克战争爆发前,美国总统布什为使自己提出的决议能在联合国安理会通过,大搞“电话外交”,阿曼苏丹卡布斯也在其联络名单中。

  卡布斯看上去是位非常传统的阿拉伯君主,喜欢穿长袍,佩戴弯刀,但思想却很开明。他生于1941年,16岁时远赴英国皇家军事学院留学,受西方思想影响较大。回国后,思想保守的老苏丹不能接受儿子的进步观念,将他软禁。卡布斯最终发动政变,废父登基。他废除陈规陋习,20年后阿曼摘掉了一穷二白的帽子。性格内敛的卡布斯赢得了人民的信赖和尊重,被称为“平民首脑”。

  在外交领域,阿曼一向追随海湾多数国家的立场,少有异议,但在经济和军事上对美国有所依仗。因为这个原因,阿曼同美国关系一向密切。早在20世纪70年代,卡布斯就同美国达成协议,允许美军使用阿曼的空军基地。2000年,双方就基地使用续约10年。

  但在持续近半年的“倒萨”危机中,卡布斯始终保持低调,很少公开发表言论,似乎是一位被“遗忘的人物”。卡布斯把注意力放在国内发展建设上,在对外政策上,他想凭借地理位置偏离伊拉克的先天特点,将美国驻军问题可能引发的消极因素降到最低。同其他海湾国家一样,阿曼领土上也有美军的身影,3个空军基地都有美军飞机。

  深谋远虑的阿联酋总统

  扎耶德总统是国家的缔造者,在他的大力推动下,阿布扎比才得以联合其他6个酋长国在1971年组建了阿拉伯联合酋长国。现年85岁的扎耶德总统自从当选为阿联酋总统以来一直连任至今,是迄今为止阿拉伯世界中年纪最大的一位领导人,也是口碑很好的一位首脑。

  年轻时代的扎耶德酷爱捕鹰和骑马,现在已是英雄迟暮,饱受疾病折磨,近年来很少处理政务。无奈,随着伊拉克战火的燃起,他不得不拖着孱弱之躯,为自己的国家免受池鱼之灾而审时度势。

  扎耶德总统与科威特埃米尔同属一时代的领导人,执政原则相似,对外奉行中立原则,主张阿拉伯和海湾国家团结合作。但因自身利益没遭到直接威胁,所以扎耶德总统在这次“倒萨”危机中表现得不温不火。阿联酋和英、法都保持着紧密联系,而这种关系又维持在适度范围。阿联酋大约有1200名美军士兵和若干架美战机,是海湾国家中美军驻兵最少的国家。

  如今,扎耶德“老好人”的形象再次显现给世人。伊拉克战争爆发第二天,他率先下令组建紧急救援中心,督办筹集各种帮助伊人民的物资。时至今日,阿联酋的救援物资已经整装待发了。

  特立独行的卡塔尔埃米尔

  卡塔尔面积仅有1.1437万平方公里,是名副其实的“弹丸之国”。卡塔尔是君主立宪制酋长国,53岁的最高元首哈马德·本·哈利法自幼酷爱军事,毕业于英国皇家军事学院,有极高的军事素养和灵活的头脑。45岁那年,哈马德在其父出国期间宣布将其父废黜,自己接任埃米尔,执政至今。哈马德在阿拉伯世界中独树一帜,奉行实用主义原则。在外交上,他坚持按照国家的利益出发,不愿受其他阿拉伯国家立场的束缚,曾谋求同以色列发展关系。由于其境内有“半岛”电视台,卡塔尔没少挨阿拉伯兄弟们的责难,美国也警告其“管好自家舌头”,但哈马德依然坚持自己的原则。

  “倒萨”危机上演后,沙特不同意美军从其领土上对伊发动军事打击。考虑到自身依赖石油出口的单一经济发展需要强大的经济后盾,卡塔尔毫不顾及来自阿拉伯世界的压力,向美国敞开大门,允许美军在本土建立美指挥对伊作战的中央司令部,并让美军屯兵八千。今年3月初,哈马德又“强烈支持”阿联酋的建议,敦促萨达姆下台并流亡海外。哈马德与众不同的外交方式着实令不少阿拉伯人大跌眼镜。

  在他的言传身教下,卡塔尔官员在回答记者关于允许美国驻军的问题时,总是不动声色地说:“每个国家都有自身的利益。”在近日于开罗举行的阿拉伯国家外长会议上,卡塔尔的硬派个性再次体现。因不满某些国家的态度,与会的卡塔尔外长差点提前退席。会议结束后他公开表示,会议的最后声明“只起到缓和阿拉伯民众情绪的作用,和以前的会议声明没什么区别”。

  锐意改革的巴林国王53岁的巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法追求精致生活,他非常注重外表和礼节,外出参加任何活动,身上的阿拉伯大袍总是一尘不染。哈马德从小接受西方教育,先后在英美学习军事。回国后,他组建巴林国防军,经过多年苦心经营,终于扩建成如今有万余人的正规军。自1999年登基后,他仿照西方的君主制国家,确立三权分立体制,并在政治、经济和外交等领域进行了大刀阔斧的改革,被视为当今阿拉伯领导人中的“现代派”。哈马德领导下的巴林是个较开化的海湾国家。

  巴林是海湾6国中面积小、人口少的国家,却是美军第五舰队司令部所在地,这支舰队负责监督对伊实施禁运。“9·11”事件后,巴林国内反美情绪高涨,哈马德采取了谨言慎行的迂回政策:一方面依然允许美国使用军事基地,另一方面,他多次对国际社会表示,反对任何针对伊拉克的单方面军事打击。目前其领土上驻有5000名美军。为保证本国的安全,哈马德近日下令装备“爱国者”防御导弹系统,以应付可能出现的紧急情况。

  3月24日发生在巴林美军基地附近的爆炸事件虽有惊无险,但巴林官员事后透露:“爆炸事件显然是事先安排的。”另外,巴林也是伊拉克战争打响以来惟一爆发反战示威并造成人员受伤的海湾国家。

  不卑不亢的沙特王储

  年近八十的阿卜杜拉是沙特现任国王法赫德同父异母的兄弟,也是沙特的实际掌门人。阿卜杜拉自小接受严格教育,酷爱骑马和打猎,身上有着浓厚的民族色彩。他自1964年起担任沙特国民卫队司令至今,1982年被立为王储。他还先后被推举为第一副首相、最高经济委员会主席和王室家族委员会主席。

  沙特一直是海湾六国的老大,也是美国在海湾地区最重要的盟友。老国王法赫德重视发展与美国的关系,希望借助美国抵御来自两伊的威胁。相比之下,阿卜杜拉的民族主义情绪更为强烈,他对海湾战争期间美军利用沙特基地攻打伊拉克,以及战后美军一直在沙特“赖着不走”深表不满。阿卜杜拉强调,沙特不应过分依赖美国,而应通过缓和地区紧张局势来确保自身安全。因此,尽管美国指责沙特反恐不力而导致两国关系出现变化,阿卜杜拉依然坚持拒绝美国使用其基地攻打伊拉克。最近他还作出决定,要在伊拉克战事结束后力促美军撤出沙特。

  阿卜杜拉不卑不亢的行为反而赢得了布什政府的尊敬,据说美国在制定战后伊重建计划时,就充分考虑并接受了阿卜杜拉提出的大部分建议。有媒体报道,3月25日,沙特向美国和伊拉克递交了一份旨在结束战争的促和方案,但美国和伊拉克对此都没给予积极回应。阿拉伯观察家评论说,沙特老王储为和平解决伊拉克问题已经尽了全力,当前局势下这个注定无果的外交举措更多地是为缓和国内因战争爆发而变得紧张的局势。

  独有苦衷的科威特埃米尔

  现年75岁的科威特埃米尔贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫是当今海湾国家中的元老级元首,1961年6月科威特独立后,贾比尔先后出任财政和经济大臣等职务,积累了丰富的经济经验。1977年他出任科威特的第十三任埃米尔。至今,贾比尔凭借科威特丰富的石油资源,努力推行工业多样化政策,已将科威特建设成为全世界最富裕的国家之一。外交上,贾比尔主张奉行中立、不结盟的政策,实行纯粹的阿拉伯民族主义,是个传统意义上的保守老君王。

  然而,科威特对伊拉克有亡国之恨。海湾战争后,科威特一直视伊为首敌,认为萨达姆政权是对科安全的主要威胁。海湾战争后,科美签订安全防御协定,两国每年举行陆海空军事演习。美国在科威特获取了建立军事基地、驻军、储存武器和随时派遣快速反应部队来科和海湾地区应急等权利。科威特是惟一允许美国大规模驻军并得到阿拉伯世界普遍理解的国家。

  “9·11”事件后,贾比尔依然奉行追随美国的政策,全力支持美国打击恐怖主义。伊拉克战争爆发以来,科威特是惟一有民众上街游行支持战争的国家。示威者说,世人不理解科威特的处境,不了解科威特过去所遭受的苦难,他们这样做有自己的道理。也许,这句话道出了科威特埃米尔贾比尔此时此刻的真实心态。▲

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