《世界新闻报》驻比利时记者 李支援 马骞

　　美国国防部部长拉姆斯菲尔德是布什政府中总有惊人之举的鹰派人物。最近几天，拉氏在欧洲访问，重提“新老欧洲”论调，对法、德等国家冷嘲热讽，这倒也不足为奇；12日，他在参加北约国防部长会议期间又突然宣布，鉴于比利时法院对美国军政高官采取法律行动，影响了美国官员到位于比利时的国际机构进行访问，美国将冻结投向目前正在修建之中的北约新办公大楼的建设资金。这引起了人们的反感。

　　拉姆斯菲尔德用他一贯高高在上的外交辞令说：“比利时政府必须知道，这种局面造成的后果，关系到北约以后是否还可以继续在比利时开会，美国政府官员是否还可以访问位于比利时的国际机构。同样的情况以后也有可能发生在其他北约盟国身上，这将令人对比利时是否还能继续成为北约总部所在地产生怀疑。”他还表示，直到确信比利时是一个“好客的”国家时，美国才将会解除对北约新大楼建设资金的冻结。

　　这一事件的起因并不复杂。比利时在1993年的时候，通过了一项名为“通用法权”的法律规定。按照这项法律规定，比利时司法机构有权对在全世界任何地方发生的种族屠杀、反人类罪和战争罪进行审判，而不论被告是否是比利时人。自从海湾战争以来，包括美国前总统老布什在内的多位美国政府官员，都曾被比利时律师援引这条法律在比利时起诉过。今年5月，受一些伊拉克受害人的委托，一名比利时律师又将全程指挥了伊拉克战争的美国中央司令部司令弗兰克斯将军告上了比利时法庭。

　　其实，有关律师要起诉美国现任的布什总统的消息，早在伊拉克战争爆发前后就传了出来。为了避免这种尴尬的事情发生，比利时参众两院在今年4月紧急通过了一项对上述法案的修正案。修正案规定，如果犯罪行为不是在比利时境内发生，或者原告和被告都不是比利时公民，那么，首先要由比利时检察机关决定法院是否受理此案。根据这项修正案，伊拉克战争结束后，尽管比利时律师向法院对弗兰克斯将军提出了起诉，但是比利时的法院并没有受理。这一事件也没有引起多大的影响。

　　但拉姆斯菲尔德却在访问欧洲期间，抓住这件事“不依不饶”。11日，拉氏在设于德国南部加米施－帕滕基兴的欧洲安全研究所——马歇尔中心发表讲话时，就出人意料地对对比利时的“通用法权”一通猛批，称这部法律是“危险的发展”。他说，“谁知道谁将被送上这个法庭？布什，鲍威尔，还是马歇尔？”

　　针对拉氏的讲话，德国《明镜》周刊评论说，此番作态明摆着是指桑骂槐，其实在抨击位于荷兰海牙的国际刑事法庭。日前，美国已经要求联合国安理会延长1422号决议一年，给予被指控犯有战争罪行的美国海外维和士兵豁免权，免受海牙国际刑事法庭的追究。这种要求特殊待遇的做法，遭到多数欧洲国家的批评。

　　明眼人还看得出来，美国拿“通用法权”借题发挥，还有对比利时“秋后算账”之意。比利时在欧洲国家中虽然算不上大国，但它是很多欧盟机构的所在地，对欧洲一体化建设一直有着一种“责任感”。在伊拉克战争前，比利时坚定地与法国和德国等国家站在一起，反对美国对伊拉克动武，三国甚至还否决了美国要求北约对土耳其提供军事援助的计划，令美国大丢颜面。伊拉克战争后，比利时又与法、德等国提出了加快欧洲防务建设的计划，这就更令美国不快。

　　借着弗兰克斯在比利时受到起诉的“小事儿”，拉姆斯菲尔德当然要对比利时“敲打敲打”了。看来今天，不光是法国、德国这样有影响的国家，即使是比利时这样的欧洲小国也逃不过美国的报复。鉴于美国在北约内的特殊地位，如果美国要故意与比利时作对，比利时的政治家们真要头疼一番了。

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