《世界新闻报》驻比利时记者 徐军

　　伊拉克战争后，美国先后向多个国家发出了派兵赴伊拉克参加维和的要求，但是应者廖廖。上周，美国会参议院又以97比0的表决结果通过了一项决定，要求布什总统考虑向北约提出出兵伊拉克的要求。北约秘书长乔治·罗伯逊16日在布鲁塞尔就此表态说，北约目前不会直接参与伊拉克的维和行动。这是北约首次就是否出兵伊拉克参与维和行动作出明确表态。

　　北约的态度并未出乎人们意料。

　　在今年3月爆发的伊拉克战争中，美军没有遇到大规模的抵抗就占领了巴格达，但是在美国总统布什5月1日宣布伊拉克战争结束之后，美军不断遭到小规模的袭击，死亡人数不断上升。据美国国防部17日公布的数字，美军死于敌方炮火的人数达到147人，这个数字已经与1991年第一次海湾战争期间阵亡的美军士兵人数持平。美军似乎已陷入游击战的泥潭。这种局面造成了前方驻伊美军军心动摇，后方美国政府面临的反战压力加大。美国政府正是在这样的背景下，邀请别国参与在伊拉克的维和行动的。

　　即使多年来美国主导北约的重大事务，但是在目前的情况下，北约还是不可能做出直接参与伊拉克维和行动的决定。这其中最大的障碍是，北约内部在向伊拉克派兵的问题上存在着很大的分歧，也不可能很快达成一致。

　　到目前为止，北约成员国中已经有一部分国家表示愿意出兵参与伊拉克维和，其中包括意大利、西班牙、波兰、匈牙利等。但是，法国、德国等国已经明确表示，它们不会在美国的要求下出兵伊拉克。法国总统希拉克15日在会见到访的捷克总统时重申，没有联合国的批准，法国不会出兵伊拉克。希拉克说，在目前的情况下“法国出兵伊拉克是不可想象的”。而德国总理施罗德在上周就表示，除非是伊拉克临时政府或者是联合国提出要求，否则德国不会出兵伊拉克。

　　不难看出，北约内部在是否直接参加伊拉克战后维和的问题上形成的两个阵营，实际上与战前是否支持美国对伊拉克开战的两个阵营十分相似。在这种情况下来讨论是否出兵伊拉克的问题，有可能像对伊拉克开战前讨论是否支持加强土耳其的军事防御一样，造成北约内部50多年历史上最严重的危机。尽管美国会敦促布什向北约提出出兵要求，但美国政府至今没有正式要求北约出兵，可能就有这方面的顾虑。

　　此外，美英联军至今没有能在伊拉克找到所谓的大规模杀伤性武器，最近两布政府还正因为可能在对伊开战情报问题上误导公众而遭受批评。这些事实，都加强了世界上一些国家，包括一些北约成员国民众对伊拉克战争正义性的怀疑，使得这些国家的政府很难说服民众支持政府出兵伊拉克参与维和行动。

　　北约出兵伊拉克还有现实困难。法、德等北约中的欧洲国家的部队已经参与了不少在世界各地的维和行动，如阿富汗、巴尔干、非洲之角、刚果（金）、科特迪瓦等。即使有了联合国的批准，法、德等欧洲国家出兵伊拉克可能也会力不从心。所以，在目前的情况下，北约不仅不可能做出直接参与伊拉克维和的决定，甚至不太可能把这一问题提出来讨论。

　　然而舆论也注意到，北约秘书长罗伯逊在16日的新闻发布会上虽然表示目前北约不会直接参与伊拉克维和行动，但他并没有明确排除今后北约直接参与伊拉克维和行动的可能性。罗伯逊表示，北约已经承诺在情报、通讯和后勤方面为波兰领导的伊拉克维和行动提供支持，北约目前将集中精力做好这一工作。

　　至于美国何时会向北约正式提出出兵伊拉克的要求、北约将来是否会直接参与伊拉克战后维和行动等问题，需要根据下一阶段美国国内的形势以及北约内部的协调结果而定。

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