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美国与亚洲贸易的“平等游戏场”

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日13:09 青年参考

  美国总统布什在即将开始他前往亚洲参加APEC会议前夕,向美国的出口商们承诺,他将会向亚洲的贸易伙伴施加压力,促成一个“平等游戏场”在亚洲的形成,这些出口商是布什在未来竞选中的非常重要的力量。

  路透社报道:

  丁菁编译

  布什将会敦促中国和日本的领导人让市场来决定各自国家的货币币值。他对美国未来的经济发展前景表示乐观.他说:“我们在开展贸易时需在一个平等的游戏场,这样的做法会帮助美国增加就业机会。”

  “应当由市场来决定各自的货币价值”

  美国政府希望北京当局能够放松对人民币的管理政策,其中包括对美元的固定汇率。有些观察家认为,固定汇率导致了中国出口物品的价格较低,使得美国的产品在市场上很难与之相竞争。

  日本的日元的汇率是自由浮动的,但是日本的中央银行干预本国的外汇交易市场,布什曾在接受亚洲记者采访时明确表示,他希望日本政府减少日元对美元交易的干预,他说:“应当由市场来决定各自的货币价值。”

  但是,与此同时,布什重申美国将继续坚持确保美元强势的政策。然而,一些投资家认为这种说法只是一种不切实际的借口,用来掩盖美元走低的窘境,特别是近三年来对日元的走低。

  在对待中国的政策上,布什面临着来自国内制造商和国会的压力。

  参议院少数党领袖,民主党人达什勒正在敦促政府对中国在世贸中的活动展开调查,一小部分议员建议取消中国对美贸易中的优惠政策。

  但是,布什的一些经济顾问认为向中国政府施压须持慎重的态度,人民币升值有可能导致金融危机。

  美国政府希望中国采取较为灵活的人民币汇率政策,但是美国的代理商业部长包德曼认为,人民币固定汇率对制造业的影响力被夸大了。

  到目前为目,中国已拒绝了美国财政部长斯诺提出的人民币自由汇率的建议。美国的政府官员认为,布什与胡锦涛在APEC会议中关于人民币汇率的问题的蹉商不可能有突破性的进展。

  日本共同社报道

  布什与小泉就汇率问题未达成共识

  布什在前往菲律宾参加APEC会议途中,在日本东京与首相小泉纯一郎进行会晤,但双方未能就汇率问题达成共识。

  一位不愿透露姓名的美国官员引述小泉的话表示,汇率急剧波动恐不利于汇市场,因此未对布什敦促市场机制决定汇率作出任何承诺。

  另一方面,日本财务省官员说,小泉向布什表示,强势美元政策有助于振兴日本经济,应采取行动避免日元和其他货币汇率出现任何急剧起伏。

  美国官员说,布什与小泉未就汇率政策达成共识,不代表双方将来不会就此议题再进行协商

  新加坡《联合早报》报道:人民币被迫升值可能带来不确定因素

  新加坡总理吴作栋10月6日在印尼巴厘岛举行的东盟商业与投资峰会上发表主题演讲时称,如果人民币现在被迫升值而导致中国经济增长下降的话,这可能在经济上为中国带来不确定因素。

  报道称,吴作栋说,“从中国的角度来看,如果人民币升值,这对中国经济会带来什么影响呢?中国需要高度(经济)成长,以维持国家稳定。如果成长下降是由于人民币现在被迫升值,而非他们(中国)自愿的话,那就可能在经济上带来不确定因素。因此,这种(升值)问题并非单纯是经济的。”

  提到日元升值问题,吴作栋回答说:“我相信市场也能够决定日元的币值所在。当然,我们愿意看到美国经济增长。如果美国经济不能增长,那么我们全都会受到美国经济数据的影响。我相信,明年便可以看到美国经济出现一些良好表现。”

  此外,吴作栋总理还认为东盟需要在40、50年后,才会有本区域的单一货币。他说:“关于东盟经济体的单一货币问题,我认为这是未来的事。我不以为这会在近期内,即10年至15年能够实现。”

  他指出,东盟国家目前的发展过程有不同阶段,每个国家的经济状况也不一样,以致在未来10年到15年很难出现单一货币。他说:“不过,这并不是说我们就可以排除这个可能(单一货币)。如果东盟经济能够持续蓬勃20年,那我相信东盟货币便有可能随之出现。但是,这也许是从今天算起40年、50年之后的事。”《远东经济评论》文章:

  人民币汇率穿越太平洋风暴

  跟中国做生意的美国商人真是可怜!从华盛顿最近几周发出的抗议声中可以作出这种判断,美国企业受到北京方面极不公平待遇的打击。美国声称,中国管制人民币汇率,从而使去年对美国的贸易顺差达到1,030亿美元,并使美国的就业机会转移到海外。中国未履行在大约两年前加入世界贸易组织(World Trade Organization,简称:WTO)时许下的开放市场承诺,并继续大规模地侵犯外国人的知识产权。如果这听起来像是一篇关于痛苦和灾难的控诉,那是因为它的作者想要达到这种效果。但对于代表美国政客和制造商利益的作者来说,不幸的是,大量的证据都指向相反的结论:美国企业在中国的良好境况前所未有。尽管在这里做生意确实很难,但美国企业的利润急剧增长,大部分美国公司都计划在未来几年大量增加投资。

  北京美国商会(American Chamber of Commerce)在9月25日发表的一份报告中描绘了一幅在华投资的瑰丽图景,与几年前形成鲜明对比,当时,许多外资企业都受到国内合作伙伴的束缚,而且市场远不如现在透明。美国商会对254家会员企业的调查显示,75%的企业去年盈利,其中大多数企业的利润大大高于前一年。总共有42%的企业宣布中国业务的利润率高于全球范围的利润率,有81%的企业表示他们计划扩展中国业务。这份报告还指出,企业经营环境在过去5年中大为改善,而且预计在未来5年还将继续朝好的方向发展。

  事实上,中国正在以非常快的速度开放大部分经济领域,尤其是贸易方面。在美国参议院外交委员会(Senate Foreign Relations Committee)9月11日举行的听证会上,华盛顿国际经济研究所(Institute for International Economics)的中国经济专家尼古拉斯·拉迪说,中国的开放程度几乎比日本高出三倍。今年中国的进口将首次超过日本。

  尽管存在上述种种有利证据,但是在2004年11月的美国总统大选之前,中国看起来会一直被视为美国的头号贸易敌人,除非美国对中国的贸易逆差能够缩小。

  摩根士丹利(Morgan Stanley)的首席经济学家斯蒂芬·罗奇在9月底对国会美国-中国委员会(U.S.-China Congressional Commission)表示,在就业和收入保障上的看法一直是美国总统选举活动中的决定性问题。这次选举也不会有任何不同。

  因此,中国在未来几个月内将不得不应对中美关系中存在的这种额外的复杂因素,双方关系的代表性事件将是美国总统乔治·布什与中国国家主席胡锦涛在10月份举行的会晤、美国贸易代表罗伯特·策利克和商务部部长唐纳德·埃文斯访问中国以及中国国务院总理温家宝首次访问美国。北京将给美国什么好处呢?许多人认为,根据目前的趋势,中国不必给任何好处。里昂证券亚太地区市场(CLSA Asia-Pacific Markets)的中国市场分析师安迪·罗特曼说,他认为中国给他们(美国的批评家)的将是一直以来正在给予的东西-22%的出口增长。北京方面在想:他们还要向中国要求什么呢?

  但是,为了让即将举行的会议顺利进行,中国肯定必须付出些东西。这当然不会是允许人民币自由浮动。虽然在最近数月一直有资本流入中国,但资本外逃的幽灵依然强烈地萦绕在管理当局的脑海中。中国摇摇欲坠的银行体系得以维系的一个原因是存款人几乎没有其他的投资途径。并且在中国公司不能借入外币为国内业务融资的情况下,北京在监控企业融资行为上已经是困难重重。上述两个因素结合在一起,数年来在东南亚地区未得到抑制,曾经导致了亚洲金融危机。

  这场危机动摇了中国领导层的经济改革策略,并使所有关于中国开放资本市场的谈论划上句号。瑞银(UBS)驻香港的首席亚洲经济学家、国际货币基金组织(International Monetary Fund)驻中国地区前任主管乔纳森·安德森回忆说,当他于1996年首次赴北京上任时,中国的目标是在2001年之前实现人民币完全可自由兑换。隶属于中国商务部的中国国际贸易与经济合作研究院(Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation)的副院长李雨时说,现在这一举动起码要等到10年以后。

  关注此事的人几乎都认为,一种更有可能的假设是,逐渐、有管理地放宽人民币汇率交易区间,同时也逐渐、有管理地对中国人开放对外投资途径。大部分人预计人民币波动区间将被放宽3%-5%,可能在未来18个月的某个时候实行。

  在这种情况下会发生什么?事实是,贸易方面不会有多大变化。实际上,华盛顿的政客们都在夸大其词,并没有真实的信号显示人民币的合理价值究竟是多少。花旗集团(Citigroup)驻新加坡的经济学家Cliff Tan指出,根据目前的趋势,中国的全球贸易余额到明年年中可能为收支平衡。驻芝加哥的经济学家大卫·黑尔在9月25日告诉美国国会的一个委员会,导致中国出口迅猛增长的主要原因不是人民币价值被低估。而是外商直接投资的增长,这大大提高了中国的生产能力和管理能力。

  在中国的出口跨越太平洋的同时,美国商品则流向相反的方向。今年前7个月美国对中国的出口增长了22%,而对世界其他地方的出口仅增长3%。越来越多的农产品也流向中国。美国农业部(U.S. Department of Agriculture)的数据显示,今年前7个月对中国的农产品出口较上年同期增长139%。

  两国之间存在巨大的贸易差额主要是由于中国能够从其他发展中国家手中抢走生意,再加上美国的整体储蓄率较低。中国经济在产业价值链上迅速上升,而美国可能再也不会生产中国向其出口的大部分消费品。罗特曼说,即使沃尔玛(Wal-Mart)停止从中国购买微波炉、电脑和衬衫,他们也会从印尼、泰国或墨西哥购买,而不会从北卡罗来纳州或俄亥俄州购买。

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