中国现代国际关系研究所 牛新春

　　布什借出席APEC（亚太经合组织）领导人非正式会议之际，顺道参访日本、菲律宾、泰国、新加坡、印尼和澳大利亚六国，全部行程历时8天，堪称紧凑的密集访问。值此深秋之际，布什风尘仆仆来亚太想收割什么？根据现在已经结束的行程判断，可以说布什基本达到预期目标，收获不少。

　　要说明的是，布什此次亚太之行的重心不在经济领域，更不在APEC上，而是在安全领域。在安全领域，布什的目标有三个层次，可以说各个层次上的目标都得到了不同程度的满足。

　　首先，布什在朝鲜核问题上展现了某种“灵活性”，有可能在一定程度上弥合了美国与部分亚太国家的分歧。尽管一些亚太国家在伊拉克问题上有自己的石油利益，但伊拉克毕竟和东亚太平洋地区相距甚远，所以亚太国家在伊拉克问题上反对的是美国的单边主义走向。

　　朝鲜核问题的性质就截然不同。中国、韩国和日本都在此有切身利益，对美国政策的抑制就不仅仅是一个立场问题了，而是真刀真枪的对立。特别是美国在亚太最亲密的盟友日本和韩国，都因朝核问题与美国关系相当紧张。因此，布什在安全领域的首要问题就是恢复盟友之间的信任与合作，协调美、韩、日之间的政策立场。

　　布什在曼谷宣布，美国可以给予朝鲜某种形式的书面保证，美国不会入侵朝鲜。这条新闻立刻引起了亚太各国的高度重视，这至少显示了美国的僵硬立场出现了“软化”迹象。虽然目前还不确定这能在多大程度上缓解各国在朝鲜问题上的分歧，但毫无疑问，中、韩、日都应欢迎美国的这种政策变化，对朝鲜核问题的解决是一件好事，对改善美国与亚洲国家的关系也有好处。

　　其次，在寻求对伊拉克战后重建的帮助方面，布什取得了显著成绩。在布什离开美国之前，联合国安理会全票通过美国的提案，允许向伊拉克派多国部队。这是去年11月以来，美国在联合国取得的最大胜利，似乎也预示了布什将在亚太有所收获。果然，为了迎接布什到访，日本政府在他访问前一天宣布，将在2004年为伊拉克重建提供15亿美元，并准备向伊拉克派出1000人的部队，在今年将先派出一支100人的先遣队。除此之外，在布什访问的六国中，泰国、澳大利亚早就在伊拉克有驻军。

　　最后，布什借反恐之名加强了与东南亚各国的军事关系。在此问题上获利颇多的是泰国，美国将给予泰国主要的“非北约盟国”地位，泰国将在高科技引进、武器购买和联合军事演习方面获取很多实惠。当然，天下没有免费的午饭，泰国今后也必然更多地考虑美国的利益。此外，美国对菲律宾、新加坡、印尼的军事合作也将加强。这是1992年美军撤出菲律宾之后美国一直想做的事，现在终于在反恐的大背景下轻而易举地实现了。

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