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“可控民主”是目前俄罗斯社会发展的必然选择

http://www.sina.com.cn 2003年12月11日16:58 国际先驱导报

  中国社会科学院东欧中亚研究所 潘德礼

  国际先驱导报文章 12月9日,莫斯科红场发生了一起恐怖爆炸事件,至少6人死亡。据说女“人弹”在爆炸发生前曾向路人询问:“杜马在哪儿?”而就在前一天,俄罗斯中央选举委员会公布的最新统计结果显示,支持普京总统的“统一俄罗斯”党在刚刚结束的国家杜马选举中的得票率遥遥领先于其他主要政党,从目前情况看,“统一俄罗斯”、俄罗斯共产
党、自由民主党和“祖国”竞选联盟将进入新一届国家杜马。

  是否支持总统成了标尺

  多年以来,俄罗斯政治舞台上始终保持着左、中、右和民族主义派别这样一种政治力量格局。对照以往三届国家杜马党派构成情况的变化,此次国家杜马选举表现出的一个突出特点是:支持总统和政府的政党第一次在国家杜马中占据绝对优势地位。

  普京执政后为使国家政权拥有牢固的社会基础,重视规范政党活动,鼓励形成新的、真正意义上的“政权党”。作为“政权党”,“统一俄罗斯”党由于得到政府、地方势力以及大企业家的支持,拥有较为健全的组织系统,而且又是第三届国家杜马中重要的政党之一,成为新一届国家杜马选举的最大的赢家。

  与以往几次选举相比,这次国家杜马选举中各党派的意识形态、政治色彩淡薄,而是否支持总统和政府以及支持的程度却似乎成了标尺。这说明普京执政以来的一系列做法已被绝大多数选民所接受。

  付出了弱化民主制的代价

  普京执政三年多来,其政治思维发生了两点重要变化:第一,不再强调超越俄罗斯各阶级、阶层利益的“俄罗斯思想”,不再强调在思想统一基础上的社会团结,而是运用强制或半强制性手段来结束政治混乱,实现政令统一和畅通。第二,以弱化民主制和执行权力膨胀为代价,确立以总统权力为核心的国家政治体系。正如普京在今年的国情咨文中指出的:三年前我们的国家是软弱的,而如今我国的官僚机构已具有很大的权力。正是凭借国家政权的力量,普京迅速结束了国内政治混乱,同时借助有利的外部环境实现了经济增长。

  普京的执政实践是符合国情的。在经历了长达十年的政治混乱和经济衰退之后,普京作为俄罗斯新一代领导人,首先考虑的是强国,是稳定与发展。为实现这一目标,必须迅速结束各利益集团间无休止的政治纷争;他不能幻想在俄罗斯建成西方已有几百年历史的相对健全的民主制,必须根据本国国情确立以总统权力为核心的国家权力。尽管为此付出了弱化民主制的代价,但他不可能有其他选择,因为社会发展的利益高于民主的利益。

  普京的思维与实践说明,加强国家权力以结束社会激进变革所带来的混乱,是俄罗斯社会发展目前阶段的必然选择,这大概也就是现在被人们大谈特谈的“可控民主”。而这次国家杜马选举结果充分说明,尽管有相当一部分人不满意,尽管不可避免有“操纵选举”之嫌,俄罗斯大多数选民还是接受了、认可了这种“可控民主”。

  声明:《国际先驱导报》授权新浪网独家报道

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