欲打垮朝鲜、伊朗、叙利亚 想摆平沙特、法国、联合国

　　《世界新闻报》驻美国记者 李永敬

　　随着驻伊拉克美军活捉萨达姆、利比亚宣布放弃开发大规模杀伤性武器，信奉武力万能、主张先发制人的美国新保守主义势力又开始活跃起来。

　　日前，“威震”白宫的两名美国“鹰派”政客联袂推出一本新书《终结邪恶：如何赢得反恐战争》，向布什政府献上了武装封锁朝鲜、颠覆伊朗政权、制服叙利亚、摆平沙特和法国、改造联合国的铁血方案。

　　“邪恶轴心”发明人和五角大楼高参

　　《终结邪恶：如何赢得反恐战争》(以下简称《终结邪恶》)一书的两位作者不但在美国政坛颇具影响力，就算在全世界范围内也是大名鼎鼎。一位是“邪恶轴心”理论的始作俑者、曾任布什总统撰稿班子主笔的戴维·弗鲁姆，另一位则是美国国防部防务政策委员会前主席、目前仍为该军方智囊机构核心人物的理查德·珀尔。这两位战略专家同时还是新保守主义思想库——美国企业研究所的高级研究员，并且被舆论界尊为新保守主义的“思想大师”以及美国对伊拉克战争的“设计师”。

　　弗鲁姆和珀尔认为，目前反恐战争还远未结束，美国仍面临来自各个方面的威胁，但布什当局逞强争胜的斗志已经开始削弱了，因此有必要为政府勾画一幅在2004年及未来岁月里扩大、深化“反恐行动”的路线图。他们强调最强硬的政策往往是风险最小的政策，强烈要求政府充分发挥伊拉克战争的经验和成果，继续对一些美国眼中的“敌国”采取军事行动，同时教训那些不太听话的“盟友”。

　　全面封锁随时打击朝鲜

　　在《终结邪恶》一书中，弗鲁姆和珀尔除了建议改组国内有关政府机构外，将主要矛头对准了朝鲜、伊朗、叙利亚三国。在朝鲜核问题上，他们抛出了三点建议：其一，与朝鲜达成的任何协议都必须规定朝鲜应立即交出所有的核材料，而在此之前不能给朝鲜哪怕一美元的经济援助；其二，朝鲜必须关闭其导弹基地；其三，朝鲜必须允许国际原子能机构在朝设立永久性机构，可以随时到任何地方进行核查，并允许其在境外盘问任何朝鲜科学家。

　　不过，弗鲁姆和珀尔也清醒地认识到，一直对美国保持强硬立场的朝鲜恐怕不会接受上述条件，因此他们认为美国应准备采取毫无保留的铁腕行动。首先是对朝鲜实施全面的空中和海上封锁，切断其与外界包括与韩国的一切联系；同时，美军应加快驻韩国部队的重新部署，尽早将兵力全部撤出朝鲜炮火及短程导弹的射程范围；第三，制定详细的动武计划，随时准备对朝鲜核设施实施先发制人的打击。

　　扶持反对派颠覆伊朗政权

　　对弗鲁姆和珀尔来说，伊朗比朝鲜更为危险。他们列举了伊朗的一系列“罪状”，包括庇护“基地”恐怖组织残存的领导人、暗中支持美国认定的恐怖组织黎巴嫩真主党、暗杀支持美国的伊拉克什叶派领导人、煽动“巴勒斯坦恐怖分子”袭击以色列、发展大规模杀伤性武器等。他们还强调，伊朗现执政的温和派也不是真正的温和派，美国不值得与其打交道，如果想真正消除其大规模杀伤性武器的威胁，唯一的办法就是改变伊朗政权。

　　两位“鹰派领袖”还在《终结邪恶》一书中建议，美国政府应对伊朗反对派提供强有力的支持，包括提供资金、通信设备等，另外还必须向全世界公开宣布美国不承认伊朗现政府的合法性，随时关注伊反对派的命运等。他们还认为，一旦美国有能力、也有机会改变伊朗政权，就应毫不犹豫地去做。

　　出兵叙利亚追剿恐怖分子

　　弗鲁姆和珀尔认为，对付叙利亚比搞垮朝鲜和伊朗更容易，而叙利亚也是美国必须尽快清除的心腹之患。因此，他们要求白宫下令从海上和空中切断伊朗对叙利亚的武器供应，停止伊拉克对叙利亚的石油供应，命令驻伊拉克的美军挥师深入叙利亚，“追击恐怖分子”。

　　同时，他们还为制服叙利亚准备好了“胡萝卜”，建议如果叙利亚能够“归顺”美国，那么美国应向叙提供巨额经济援助。但叙利亚必须做到：停止支持一切恐怖活动，特别是要与黎巴嫩真主党一切两断，并交出隐藏在其境内的所有恐怖分子；阻止伊拉克反美游击队进入叙利亚并交出所有伊前执政党官员；停止煽动反对以色列；撤出所有驻黎巴嫩的叙利亚军队，如黎巴嫩确实需要帮助，美国可以安排其它国家派兵。

　　弗鲁姆和珀尔还威胁说，叙利亚领导人可能不会接受这些条件，但叙方拒绝美国的后果将是“十分严重的”。

　　教训沙特对盟友不手软

　　在《终结邪恶》一书里，美国在中东地区的传统盟友沙特阿拉伯也成了应该好好收拾一下的对象。因为弗鲁姆和珀尔断定，沙特对美国是“明一套，暗一套”，不值得信任。

　　他们的理由是“9·１1”劫机分子间接得到了沙特的资助，沙特在有关调查工作中也不太合作，沙特还是“基地”组织和其它一些恐怖组织资金和人员的主要来源地。为了进口沙特的石油，美国政府长期以来一直在纵容沙特政府，现在该是改变这种政策的时候了。

　　弗鲁姆和珀尔认为，美国应该揭开“沙特的真相”，迫使沙特当局改变有关政策；应惩罚那此为恐怖分子提供资金的沙特人及其家人；要求沙特停止在美国和世界其它地区传播极端的宗教思想；警告沙特，如果不在反恐战争中与美国全力合作，美国将考虑支持沙特东部石油产区的什叶派穆斯林闹独立；最后，还必须制止沙特用经济手段赢得美国政府内部关键人物的支持。

　　孤立法国打压欧洲“出头鸟”

　　弗鲁姆和珀尔对法国在对伊拉克动武问题上带头反对美国显然耿耿于怀，他们声称法国有把欧洲建成与美国相对立的“平衡力量”的野心，因此建议美国采取行动收拾法国这只欧洲大陆的“出头鸟”。

　　打压法国的具体策略是，美国应宣布欧洲一体化已经不再完全符合美国的战略利益，并采取外交、经济和政治手段，拉拢其它欧洲国家，阻止法国将欧盟建成对抗美国的堡垒；同时，美国应在北约组织中架空法国，强迫欧洲国家在巴黎与华盛顿之间做出选择；大力支持欧盟扩大，减少法国的影响力；尽一切可能保持英国对于欧洲大陆的“独立性”，防止英国被欧洲拖着走，为此美国应考虑对英国开放其军火市场。

　　修理联合国扩大动武“自由度”

　　《终结邪恶》的两位作者还对联合国进行了尖锐抨击，他们认为美国未能获得联合国授权对伊拉克动武说明联合国已经不能适应时代潮流，因为联合国只承认针对“武装攻击”的自卫权利。他们认为叙利亚向曾袭击过美国人的黎真主党提供资金、某些国家向朝鲜提供核技术以及伊朗庇护“基地”组织分子等行径都应被视为“武装攻击”，对此美国都应有自卫的权利。

　　为此，弗鲁姆和珀尔认为必须修改联合国宪章，或通过其它程序制定新条款，将庇护、支持及资助恐怖分子也列为侵略行为，允许美国进行先发制人的“自卫”，否则美国就不应把任何安全问题提交联合国。

　　推销强硬政策瞄着布什连任

　　美国有分析人士指出，两名鹰派代表人物提出的强硬政策在目前的情况可能显得有些“不合时宜”。目前伊拉克的安全局势还没有根本改善，重建工作也才刚刚开始，同时，布什在今年年底必须全力争取竞选连任，显然不愿在国际上树立新的敌人，开辟新的战场。

　　在朝鲜核问题上，布什目前满足于中国所倡导的六方会谈的政治解决模式；在伊朗核问题上，布什政府基本上同意由国际原子能机构主导处理此事，另外伊朗大地震也为双方改善关系提供了新机会，布什政府此前不仅向伊朗提供了约68吨医疗用品并派出了200多名救灾人员，而且决定暂时放松对伊朗的部分制裁措施；伊拉克战争刚刚结束时，美国曾经对叙利亚发出武力威胁，但是也没有持续多久。由此可见，《终结邪恶》一书所提出的绝多强硬措施，在目前的国际形势下都很难被布什政府采纳。

　　然而，分析人士指出，这并不能说明弗鲁姆和珀尔给白宫的谏言是无足轻重的“疯言狂语”。实际上，《终结邪恶》一书所代表的政治立场在“9·１1”后的美国社会及政坛上很有市场。目前，书中所提出的建议未必会被接纳，但以弗鲁姆和珀尔为代表的“鹰派”的目光盯着布什的第二届任期，谁敢说，如果布什成功连任，上述肆无忌惮、大棒乱挥的“打法”对他没有影响力呢？

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