四年一度的俄罗斯总统选举将于3月14日举行，人们普遍认为这是一次没有悬念的选举，普京连任不成问题。此时此刻，不妨回顾一下一年多来俄罗斯的国内局势，也许会对了解普京第二任期俄国内的动向有所帮助。

　　2003年在当代俄罗斯的政治史上是一个不同寻常的年份，它似乎是一道分水岭，结束了苏联解体以来俄罗斯政治混乱、政权涣散、财阀坐大的局面。在普京的旗帜下，俄罗斯

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国家主义重新兴盛、“可控民主”日益稳固。但在权力日益集中的背后，俄罗斯政治经济发展中的诸多根本性问题还没有得到解决。“可控民主”将把俄罗斯引向何处，2003年这道分水岭的背后到底是什么，人们还需拭目以待。

　　“可控民主”兴盛

　　在2003年的俄罗斯政治生活中，年底的国家杜马选举是一出重头戏，不仅因为它是今年俄罗斯总统选举的预演，更因为它预示着未来一个时期俄政治生活的走向。

　　此次杜马选举催生了10年来俄罗斯政坛的新格局：主张自由主义的“右翼力量联盟”和“亚博卢”集团未获法定5％以上的选票而被拒之门外；一直打着民族爱国主义旗帜、有着日里诺夫斯基这张招牌的自由民主党获11．6％选票，比上届几乎增加一倍；俄共得票比上届几乎减少一半，丧失了1995年以来杜马第一大政党的地位；普京支持的中派政党“统一俄罗斯”获37．9％的选票，加上在按地方选区中获得的席位，在新杜马中不仅拥有简单多数，而且可能拥有超过2／3的多数，不仅可以通过修改宪法的法令，而且还可能建立责任内阁。这样，就将形成10多年来总统、杜马、政府首次协同工作的新局面。

　　杜马选举表明，以自由主义为旗帜、主张完全走西方式发展道路的右翼势力在俄罗斯政坛上的影响锐减；俄共因去年的数次组织分裂、纲领模糊、阵营混乱而丧失诸多选民支持，实力大为削弱；而作为“政权党”的“统一俄罗斯”由于得到政府、地方势力以及大企业家的支持，更由于其利用普京的威望并提出今后四年的优先任务是建立“秩序、法制、发展和公正、和谐的文明社会”，从而赢得广大选民，成为国家杜马选举的最大赢家。

　　现行俄罗斯宪法已经赋予总统以巨大权力，而此次杜马选举又使普京“手中的权力事实上已经同前苏联的共产党总书记及沙皇拥有的权力不相上下”，他终于摆脱了寡头势力、右翼力量和俄共左翼力量的束缚，可以放开手脚进行他主张的改革，在政治上推行“可控民主”。

　　所谓“可控民主”，是运用强制或半强制性手段来结束政治混乱，实现政令统一和畅通；以弱化民主制和执行权力膨胀为代价，确立以总统权力为核心的国家政治体系，其实质是通过加强国家权力结束由激进变革所带来的社会混乱，实现国家的强盛与发展。“可控民主”是俄罗斯在经历了十多年痛苦的转轨探索后悟出的政治发展道路，它是西方价值观念与俄罗斯传统政治文化结合的产物，也是俄罗斯在现实中追求强国、秩序、稳定、发展与在理想中崇尚自由与民主之间做出的两难选择。这种发展模式是否符合俄罗斯的国情与世界发展大势，需要在普京的下一个总统任期甚至更长的时间内、在俄罗斯的社会发展实践中加以验证。

　　国家资本主义泛起

　　如果说杜马选举是俄罗斯政治生活的分水岭，那么同样发生在去年的“尤科斯事件”则可视为俄罗斯经济发展模式的转折点，它意味着从上世纪90年代初开始的、以自由主义为旗帜的俄罗斯经济转轨已经结束，那种在自由市场经济旗号下建立起来的金融工业寡头控制国家经济命脉、操纵民众经济生活的“野蛮资本主义”发展模式已经走向穷途末路，取而代之的将是国家控制色彩浓厚的资本主义。

　　“尤科斯事件”引起俄罗斯国内外广泛关注，各界人士普遍认为普京搞掉霍多尔科夫斯基，是担心其在国家杜马选举及今年3月总统选举中对其构成威胁。但笔者认为，霍多尔科夫斯基目前并不对普京的政治地位构成现实威胁，霍氏对普京的政治挑战是潜在的，而真正引发“尤科斯事件”的是经济与战略因素。

　　在俄罗斯，石油出口收入（以每桶价格为23．5美元计算）占政府财政收入的13％～14％，再加上对石油行业的税收以及其他相关行业，石油部门总共为国家财政带来30％～40％的收入。而尤科斯公司的产油量几乎占俄罗斯总产油量的1／3，也就是说，在国家预算收入中尤科斯占10％～15％。从理论上来说，支配5％～10％的国家财政就意味着对全国的支配，因而俄罗斯媒体认为，“对俄罗斯的支配权正转移到尤科斯新主人的手中，尤科斯所有者手中握有在任何时候制造大规模政治危机的最强有力杠杆，凭借这个杠杆可以向克里姆林宫无限制施压”。这一潜在的巨大挑战和霍多尔科夫斯基支持俄共、“亚博卢集团”、“右翼力量联盟”等反对派的政治行动，使普京总统不能不正视可能带来的政治与经济风险。而且，霍氏将公司的40％资产卖给美国公司这一举动，直接危害到俄罗斯国家安全，损害俄战略利益。

　　“尤科斯事件”在一定程度上体现了俄罗斯国家发展模式的变化。索罗斯认为：“俄罗斯目前可能正进入国家资本主义阶段，所有的资本所有者都意识到他们要靠国家。霍多尔科夫斯基的被捕传递了一个清晰的信息——没有人能独立于国家之外。”俄罗斯战略研究中心主任安德烈·皮翁特罗夫斯基强调，“尤科斯事件”表明普京打算建立一个能使精英保持平衡的新结构，“普京第二共和国的思想十分明确，就是‘把被掠夺的财富还给人民’；由官僚集中管理国家资源；能够保障俄罗斯文明的腾飞，使它回到强国行列，而更为理想的是恢复其当之无愧的拥有超级大国地位的‘动员经济’”。

　　“新孤立主义”左右对外政策

　　俄罗斯著名评论家、《独立报》前任主编特列季亚科夫认为，俄罗斯“虽然依然有着称霸全球的野心，但却没有能力。它不完全属于欧洲，当然也不属于亚洲”。归根到底，就是俄罗斯仍没有明确的国际定位。

　　2003年底，俄罗斯国内生活的一系列事态引发了其与西方国家关系的危机，这种危机不是表面事态的摩擦，也不仅是战略利益上的冲突，更重要的是社会与历史发展逻辑的分歧。“尤科斯事件”使美国人对俄罗斯的“可控民主”感到担忧。一些有影响的美国政界人士得出结论，霍多尔科夫斯基的被捕将使俄罗斯民主的市场化试验最终停止。而在对欧关系上，俄罗斯也处于尴尬状态：在平静面对波罗的海国家加入北约和欧盟之后，“俄罗斯对欧美停止对里加与塔林就人权问题施压感到失望”。欧盟与俄罗斯就其加入ＷＴＯ的谈判也步履艰难。即使连西方情结很重的莫斯科卡内基中心专家特列宁也认为，“未来二三年内，俄罗斯融入欧洲、融入文明社会的构想可能不会在制度上得以实现。俄罗斯仍将处于不断扩张的欧洲门槛之外，扮演相对独立的游戏者角色”。

　　目前，俄罗斯上层对西方的心态日益复杂，他们越来越清楚地认识到，西方社会不是“共同家园”，俄罗斯无法在其中占有一席之地。他们一方面将西方视为俄罗斯现代化的资金来源，同时又感到西方是地缘政治挑战的源头。“西方既是榜样又是挑战”的认识成为俄罗斯“新孤立主义”的政治和意识基础。尽管俄罗斯精英的反美情绪通常不流露出来，但在内心却十分强烈。而最近，“反欧盟”的情绪也开始滋生，俄罗斯与西方在原苏联地区的对抗和摩擦可能是一种征兆。

　　内政与外交从来就是不可分割的。国内政治经济发展的取向必然影响该国的对外政策以及其他国家对它的看法及态度，而在外交中所感受的经历又必然会反馈到国内的政治进程。目前，在俄罗斯内政、经济、外交都处于重要转折之际，对俄罗斯未来发展前景的判断，怎能一个简单的“好”字了得？（冯玉军）

　　相关专题：俄罗斯2004年总统选举