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卢武铉“死而复生” 大国家党在反思

http://www.sina.com.cn 2004年05月15日04:54 北京晨报

  韩国宪法法院14日上午作出裁决,驳回韩国国会在今年3月对卢武铉总统提出的弹劾案。这意味着被停职两个月的卢武铉将官复原职,恢复行使总统职权。

  韩法院一锤定音 卢武铉官复原职

  当地时间14日上午10时,宪法法院开始宣布裁决结果,整个过程都通过电视进行实
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况转播。由于事关重大,宪法法院院长尹永哲改变了宣读决定的程序,首先宣读裁决理由,然而再宣布裁决结果。

  今年3月12日,韩国国会通过了弹劾总统卢武铉的动议案。韩国在野党推动国会弹劾卢武铉有3条理由:总统违反《选举法》、总统亲信收取政治资金和总统应对经济不振承担责任。

  裁决书说,宪法法院“大部分法官”都认为,关于总统亲信收取政治资金和总统应对经济不振承担责任的理由并不成立。卢武铉在国会竞选中的一些言行的确违反了《选举法》,但是尚未严重到进行弹劾的程度。

  “没有充分的理由解除总统的职务,法院拒绝弹劾请求。”尹永哲的话一锤定音,驳回这项震动韩国朝野的总统弹劾案,结束了韩国政坛两个多月来的混乱局面。

  根据韩国宪法,在宪法法院9名法官中必须有6名以上法官反对弹劾,卢武铉才能官复原职。但是裁决没有公布法官的投票结果,也没有透露反对弹劾的法官姓名。

  在宪法法院推翻国会的弹劾案后,卢武铉立即恢复行使总统职权,直至2008年任满。在国会通过弹劾动议后,卢武铉被停止行使总统权力,由国务总理高建代行总统权力。

  支持者庆贺胜利 大国家党在反思

  在宪法法院宣布裁决结果后,卢武铉的支持者高声欢呼,庆贺这一“历史性的胜利”。从13日晚开始,就有大批卢武铉的支持者等候在宪法法院门口,他们举着支持卢武铉的标语,高呼口号,要求宪法法院推翻国会的决定。与此同时,一些支持弹劾案的民众也聚集在法院门口,双方没有发生任何冲突。

  为了防止出现意外,韩国国家警察厅出动了200多名警察守候在宪法法院周围维持秩序,同时宪法法院暂停向游客开放。

  据韩国媒体报道,曾经大力推动弹劾案的大国家党由于在国会选举中遭到惨败,也开始对弹劾举动进行反思。该党的一位重要领导说,在宪法法院做出有利于卢武铉的裁决后,大国家党应该“跪下来向国民道歉100次”。

  韩国经济研究院首席经济学家左相喜说,卢武铉复职后将以更有力的姿态出现,不仅因为他渡过了弹劾难关,而且韩国国会也已经由支持他的开放国民党控制,出现了韩国多年来少见的“朝大野小”的有利局面。

  韩国国家统一研究所学者朴永许用“精明”来形容宪法法院的裁决结果。“法院驳回了弹劾请求,但是并没有说卢武铉完全没有错,这意味着卢武铉在恢复执政后将不得不更加小心谨慎。”

  朴永许同时指出,卢武铉的复职对于朝韩关系和即将举行的朝鲜半岛6方会谈并没有太大的影响,因为许多问题已经成为韩国政府的基本国策和原则,无论卢武铉是否在职都不会更改。

  冯俊扬(新华社供本报特稿)

  新闻分析

  卢武铉将“悄悄从后门入场”

  总统弹劾案被驳回以及开放国民党在国会选举中的胜利将极大地推进卢武铉政府改革政策的实施。据韩国媒体报道,卢武铉总统可能在下月初正式宣布加入开放国民党。那样,开放国民党将成为名副其实的执政党,这将为卢武铉总统大力推行各种改革措施扫清道路。

  分析人士认为,总统弹劾案被驳回将有利于卢武铉大力推进其一贯奉行的改革路线及韩国政局的稳定。

  首先,这种做法顺应民心。总统遭到弹劾这在韩国宪政史上尚属首次,此事件给韩国社会和民众心理带来了很大冲击。民众普遍希望这一事件所造成的国家政治非正常状态尽快结束,以保持政局稳定。针对民众的这种心态,尽管开放国民党与在野党围绕弹劾问题的争斗还将继续,但卢武铉总统和开放国民党总裁郑东泳在不同场合都表示今后要致力于团结和解。

  其次,开放国民党在国会选举中击败在野党大国家党,已完全没有必要再主动挑起同大国家党的争斗。另一方面,大国家党因挑起弹劾事件而引火烧身,导致在国会选举中败北。弹劾案被驳回后,大国家党宣布无条件尊重和服从判决。该党总裁朴槿惠表示,只要总统在国政运作中能够尊重国会和在野党,政治和解和国民团结是可以实现的。.

  分析人士认为,弹劾事件将促使卢武铉改变执政风格。自2003年正式就任韩国总统以来,卢武铉一直以一个改革先导者的姿态行事,在同保守势力的斗争中不乏激烈言辞和正面冲突,这使他吃了不少亏。在弹劾案审理结果即将宣布前,卢武铉曾表示如果官复原职,他将“悄悄地从后门入场,而不在别人的注视下从前门进入”。青瓦台有关人士也表示,卢武铉总统今后除非正式活动,将不会轻易走上政治前台。

  新华社记者 张利

  晨报档案

  韩国总统弹劾案回放

  2003年2月25日卢武铉就任韩国第16届总统。执政不久,卢武铉的三名亲信在2002年总统选举中收取非法政治资金被媒体曝光。2003年10月底,大国家党等3个在野党向韩国国会提出一项特检法案,要求任命特别检察官调查卢武铉亲信的非法行为。

  在大国家党的推动下,韩国国会11月10日首次通过了特检法,决定对卢武铉3位亲信收取政治资金问题进行特别调查。25日,卢武铉动用总统否决权否决了这项特检法,要求国会重新审议。12月4日,韩国国会以三分之二的绝对多数票再次通过了由大国家党等3个在野党提交的特检法。卢武铉14日表示,如果他的选举阵营在总统选举中使用的非法资金规模超过大国家党的十分之一,他将辞去总统职务并退出政坛。

  今年3月8日,韩国检察机关公布了对非法政治资金的中期调查结果,卢武铉阵营收受了113亿韩元,超过了大国家党收受823亿韩元的10%。大国家党等利用卢武铉此前所承诺,以总统违反选举法、总统亲信收取政治资金和总统对经济不振承担责任等三项指控,于3月9日向国会提交了弹劾总统的动议案。3月12日,韩国国会以三分之二以上的绝对多数票通过了弹劾总统卢武铉动议案。根据韩国法律,弹劾案获得通过后,卢武铉被中止总统权力。

  根据韩国宪法,国会的弹劾动议案要在韩国宪法法院裁决后才能正式生效,裁决的时限为180天。在此期间,宪法法院的宪法法庭将组成有9名法官参加的审判庭进行合议,并最终作出判决。

  新华社记者 夏勤

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