本报北京6月23日电 记者 石洪涛

　　今天下午，有关朝鲜半岛核问题的第三轮六方会谈在钓鱼台芳菲苑开始举行。在30多摄氏度的气温下，近百名记者守候在钓鱼台国宾馆的门口。

　　“阿米利加！”站在马路口观望的日本NHK电视台记者一声吆喝，让守候已久的记者

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们顿时紧张起来。5辆车组成的美国车队缓缓向钓鱼台东门驶来，相机的快门声霎时此起彼伏。随后，韩国、日本和俄罗斯的车队先后抵达，朝鲜代表团最后一个到达。

　　美国新方案一扫悲观气氛

　　虽然此前国际舆论并不看好本轮会谈，认为难以取得突破，但是，今天美国代表团团长凯利将提出一个新方案的消息，顿时改变了使很多人的预期。凯利在会谈的开幕致词中说，美国将在这一轮会谈中提出新的方案，以期结束长达20个月的僵局。凯利说：“我们的共同目标是朝鲜半岛永久的无核化。”

　　朝鲜代表团团长金桂冠则表示，他乐意听取华盛顿的建议。金桂冠在开幕式上表示，如果美国以实际行动放弃对朝敌视的政策，朝鲜可以透明地放弃所有核武器计划。

　　凯利没有透露美国新建议的细节。但是《纽约时报》星期三说，布什总统已经授权凯利在北京会谈中拿出“更高价值”的交换条件，“一旦金正日承诺拆除钚和铀武器项目，援助将立即跟进”。

　　作为回报，中国、日本、俄罗斯和韩国，将每个月送给朝鲜上千吨重油，华盛顿也将“暂时”承诺保证不进攻朝鲜。《纽约时报》说，美国还将立即停止对朝鲜的制裁。

　　美国提出的新方案如果确实表明美国要逐渐改变强硬立场，努力推进朝核会谈进程，这将对会谈将是一个好消息。但是，分析人士似乎并不看好美国的新方案，因为美国要求朝鲜首先弃核的要求并没有改变，而朝鲜一直要求与美国同步对等地达成协议。

　　中国国际问题研究所的一位专家表示，美国提高的补偿“砝码”不足以促使朝鲜首先弃核，朝鲜最需要的是美国的安全保证。

　　美国学者不满布什对朝政策

　　美国国内的部分学者，也对布什政府的对朝政策提出批评。华盛顿有一派学者认为，美国的立场太过强硬，以至谈判毫无结果。

　　人们普遍认为，美国政府在朝鲜政策上是鹰派当道，一直以来对朝鲜半岛核对峙问题采取强硬的态度，要求朝鲜先“完全地放弃核武发展计划，而且这样的举动必须要经过证实，必须是不可逆转的”，然后才可能有其他经济或外交上的进展。朝鲜则坚持要先从美国手上拿到安全上的保证，并且从其他邻国获取经济上的支助，才会冻结、最终完全放弃核项目的发展。

　　布鲁金斯学会高级研究员詹姆斯·古德比把美国对朝政策的失败归咎于5个原因：美政府内部意见分歧、意识形态的包袱、美总统大选将至、伊拉克战争的束缚，以及布什政府急欲跳出克林顿的影子而采取与克林顿完全相反的政策。

　　“美国一直要求朝鲜放弃核武发展，但却没有告诉朝鲜放弃这项计划对朝鲜究竟有什么好处。”古德比说。古德比曾在克林顿政府任职，担任与俄罗斯核项目谈判的特使，对核扩散及东北亚安全问题有深入研究。

　　曾在克林顿时代担任国务院政策规划部门官员的李·菲恩斯坦对记者说：“美方应该提出一个更全面的朝鲜政策，更严肃、积极地参与谈判。现行的政策太胆怯了。”菲恩斯坦现为华盛顿智库外交政策委员会的高级研究员。

　　“我认为若只是将美朝关系局限在核问题上来谈，则必定不会谈出什么结果。”古德比响应菲恩斯坦的意见。他对参加第三轮六方会谈的美方代表提出这样的建议：“美国应借此次六方会谈的机会，设立多个谈判小组，分别就朝鲜半岛无核化、朝鲜放弃核武后的安全保障、如何增进朝鲜及韩国人民福祉等等议题作个别探讨。毕竟，我们以前仅仅针对核朝鲜核项目在谈，结果证明光是与朝鲜签订和平协定并不能保证任何事，而是要与朝鲜作全面性的交流，帮助它作根本性的改变。”

　　中、日、韩与美国不同调

　　中国虽然一直积极介入美朝核对峙，但对美方毫不退让的态度已经渐失耐心。《纽约时报》5月底的报道引述美国官员的说法，指控朝鲜正利用铀原料发展核武器，但朝鲜当局坚决否认；中国国务院也于6月初公开质疑美国的指控，指其凭空臆测，缺乏实证。

　　日本身为美国在亚太地区的坚定友邦，一向支持华盛顿的对朝政策，但在谈判逐渐失去重心、六国的合作眼看就要瓦解之际，日本首相小泉纯一郎也不得不游走在平壤和华盛顿间做传话人，频频向布什释放金正日传来的善意，就怕第三轮六方会谈再陷僵局。

　　韩国本来就在积极改善与朝鲜的关系，也是最不愿意看到会谈破裂的一方。据英国《金融时报》6月22日的报道，在朝鲜提出以经济援助换取冻结核武器的提议之后，韩国已准备在第三轮会谈中再次表明愿意提供朝鲜急需的能源，以取得朝鲜冻结核项目发展的保证。报道中也提及，中国、日本和俄罗斯都倾向韩国的立场，惟独美国坚决不愿意在朝鲜完全销毁核武前给予朝鲜任何形式的补偿，仅由美国务卿鲍威尔于6月21日表示，如果其他参与国家要对朝鲜提供援助，美国不会拦着他们。

　　在华盛顿，一个广为流传的说法是，朝鲜与美国都不愿在美国11月的总统大选前作出让步。朝鲜期盼，如果民主党的克里能上台，他可能会延续克林顿时代较柔软的手段，使美朝有较大的谈判空间。布什政府也不想在竞选的紧要关头将“烫手”的朝核问题搬上台面，成为竞选议题之一。

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