中国日报网站消息：当地时间6月28日上午10:26分，驻伊拉克美英联军当局比预定日期提前两天向伊拉克临时政府移交了主权，并表示将尽快移交萨达姆。在此之前，布雷默突击签署了近百项法令，任命了一大批官员，为伊拉克临时政府戴上了一道道“紧箍咒”，企图继续保留美国对伊拉克的影响。

　　***布雷默向阿拉维交权，布什表示恢复美伊邦交

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　　据美联社报道，主权移交仪式在巴格达绿区联军总部内的一个房间里举行，房间里有路易十四时期的家具。当天的政权交接仪式规模和参加人员范围都很小，联军官员和伊拉克官员在内总共只有五六个人，仪式持续时间也不长。

　　美国在伊拉克的最高文职行政长官布雷默、美军发言人金米特、伊拉克临时政府总理阿拉维、临时政府总统亚瓦尔和伊最高法官迈扎特·马哈茂德等人出席了当天的政权交接仪式。仪式上，布雷默向最高法官迈扎特·马哈茂德递交了有关主权的法律文件。

　　布雷默还向阿拉维和亚瓦尔转交了美国总统布什的一封信，布什在信中要求美伊两国恢复自1990年萨达姆入侵科威特后就陷于中断的外交关系。

　　阿拉维说：“这是具有历史意义的一天，我们认为我们有能力控制伊拉克安全局势……这是伊拉克人期待的一天。”他说，提前移交主权是他提议的，是为了尽快让伊拉克人掌握自己的命运。据报道，伊拉克临时政府将另外举行一场仪式，让伊拉克各部部长宣誓就职。

　　***美国政府对伊主权提前两天移交表示欢迎

　　美国对伊拉克主权提前移交一事表示欢迎，称此举将加强伊拉克临时政府总理阿拉维打击暴力事件的能力。

　　据美联社报道，美国政府的一名高官说，阿拉维和美国官员就提前移交主权一事至少进行了为期一周的讨论。他说：“阿拉维总理就是那个认为自己做好了准备的人。这是他的决定。（伊拉克）政府各个部门都已经做好准备。他昨天就得出结论认为，提前移交主权将加强他的控制能力。”

　　目前，布什正在土耳其伊斯坦布尔参加北约峰会，他将在当天晚些时候会见英国首相布莱尔时就此发表声明。

　　***阿拉维承诺伊拉克大选将于明年1月2日如期举行

　　据路透社报道，在主权移交仪式结束后，阿拉维对在场的记者表示：“伊拉克政府决定维持原计划，在明年1月2日举行大选。”

　　此前曾有报道援引阿拉维的话称，鉴于伊拉克目前的安全形势，明年1月的大选可能被迫推迟到2月或3月。

　　***移交仪式警卫森严，鲍威尔向中国通报情况

　　美联社报道说，驻伊美英联军当局提前两天向伊拉克临时政府移交主权，是为了令伊拉克反美武装分子措手不及，让他们没有时间组织破坏活动。实施汽车炸弹爆炸、绑架并杀害人质、袭击警察局和检查站……伊拉克境内反美武装的这类行动不仅使普通伊拉克人失去安全感，同时也让美英领导的联军寝食不安，不知道什么时候会遭到防不胜防的袭击。

　　正因为这样，美国官员近几周来一直强调，移交仪式将低调举行，安全是首要目的。为了保证30日政权移交的顺利进行，伊拉克临时政府日前动员了27万名本地和多国部队军警人员，大力加强警戒措施。

　　报道说，为防止汽车炸弹以及暗杀活动等暴力事件的发生，12万名伊拉克警察和国民卫队全面进入待命状态；与此同时，驻扎在伊拉克的约15万名美英联军也加强巡逻和警戒。驻伊联军和伊拉克军警已经在巴格达四周增设多个联合检查站，防止极端分子潜入巴格达权力移交会场。巴格达市区包括政府各部门驻地、发电站等重要设施附近的警戒力量也明显增加，通往这些地点的道路被封锁。

　　为了保证这一仪式得以安全顺利地举行，有关方面对伊拉克权力移交仪式的具体时间、地点和日程等情况均秘而不宣，以至于伊拉克外交部官员也表示他们事先并没有接到提前交权的正式通知，法国、俄国等国家驻伊拉克的外交使团也都表示并不知情。但中国外长李肇星当天下午应约与美国国务卿鲍威尔通电话，鲍威尔通报了关于伊拉克问题的最新情况。李肇星外长重申了中方在中美关系重大问题上的原则立场。

　　***联军一周后将向伊移交萨达姆

　　在伊拉克主权低调完成移交后，一名联军官员表示，联军将在一周后向伊拉克临时政府移交萨达姆。

　　据美联社报道，一位不愿透露姓名的联军官员在主权移交仪式几个小时后做出了上述表示，但他没有透露移交萨达姆的具体时间。在移交羁押权后，萨达姆仍将处于美军的看管之下，理由是伊拉克的监狱不够安全。目前，于6个月前建立的伊拉克特别法庭正在筹备审讯萨达姆。

　　***布雷默回家前突击立法，匆匆封官

　　一位匿名联军官员透露，布雷默将在当天晚些时候离开伊拉克。在回老家之前，布雷默突击签署了一些法令，并且任命了一批官员，以限制伊拉克临时政府的权力，继续保留美国对伊拉克的影响。

　　据美国《华盛顿邮报》报道，到目前为止，布雷默至少已经签署了97项法令。首先，布雷默签署了一项选举法，成立了一个7人选举委员会，授权他们有权禁止某些政党及其候选人参选。

　　第二，布雷默还下令现任伊拉克国家安全顾问和国家情报负责人任期5年，这样即使民选伊拉克政府在明年成立后，这些他任命的官员依然继续保持原职。

　　第三，布雷默对其助手推荐和挑选的人选委以重任。例如，他在伊拉克临时政府各部分别任命了一名检察长，任期5年，足以对伊临时政府的部长权力起到很大的制约作用。他下令成立了一些独立委员会，分别管理伊拉克的通讯、公共广播、有价证券和市场等，并且任命了一个反腐专员，授予他将腐败官员推上法庭的权力。

　　布雷默还命令，萨达姆前政权的军人在一年半内不得担任公职；贩卖武器的人将被判处至少30年徒刑；凡是参加过抵抗美国占领的武装人员也不得加入伊拉克新军或参加竞选。如果要推翻上述法令，需要得到临时政府中多数部长、国家总统和两位副总统的批准。一位美国高级官员对此表示，要想推翻这些法令是不太容易的。

　　对于布雷默的这些法令和任命，有些伊拉克官员指责这是美国企图在移交政权后仍然控制伊拉克。伊拉克前临管委会成员奥斯曼谴责说：“他们（美国人）已经建立了一个体系来干涉我们的事务。”许多伊拉克人也表示，他们绝不会原谅布雷默所做出的众多错误决定，比如解散伊拉克前军队、警察以及国防部和新闻部，这些直接导致了伊拉克国内安全局势的失控。（王辉）

　　***新闻专访：张国庆谈联军当局突然移交伊拉克主权

　　当地时间6月28日，驻伊拉克美英联军当局向伊拉克临时政府移交了主权，比预定时间提前了两天。中国日报网站记者随即专访了中国社科院美国研究所张国庆副研究员。以下是采访记录：

　　问：驻伊拉克美英联军当局为何提前移交主权？是长时间的精心策划，还是迫于近期局势压力而临时变化？

　　张国庆：美国提前向伊拉克交权，首先肯定是出于安全考虑，因为如果按照原定时间举行很大的交接仪式，很有可能会遭到武装分子的破坏，给新政府蒙上阴影。美国的这一决定可能不是很久以前就策划好的，而是考虑到目前的形势才决定加快权力移交的进程，通过这种方式实现平稳过渡。

　　问：在移交权力之前，法国、俄罗斯、中国等国驻伊拉克的外交使团，甚至伊拉克临时政府的外交部都没有得到通知，美国为何如此低调？

　　张国庆：在这个问题上，美国的确是很尴尬的，按照常规来说，美国应该把权力移交办得风风光光的，办成一件很有意义的事情。但由于过去一年多时间里美国在伊拉克的状况，包括暴力冲突、重建不顺利等，迫使美国不得已低调处理这件事。从某种意义上讲，美国吃到了自己种下的苦果。另外，美国这么做也是为了低调地退出伊拉克，减轻伊拉克人对他们的不满。

　　问：美国媒体说，伊拉克现在是个独立的国家了，你觉得伊拉克究竟能够独立到何种程度？

　　张国庆：美国的权力移交是很不彻底的，这从布雷默卸任前的种种作为就能够看出。布雷默卸任前在伊拉克的很多关键部门内安排了很多“自己人”，而且规定这些“关键人员”在一定时间，比如说5年内不能更换。这些人在伊拉克各部门内如同“太上皇”，拥有很大的权力。美国这么做是为了长期保持对伊拉克的影响，但同时也造成了伊拉克过渡政府无法充分行使自己的权力，使得权力移交不彻底。

　　另外，美军在伊拉克的长期驻扎也引起了伊拉克人的强烈不满，权力移交后，伊拉克未必会立即出现好的局面，美国在伊拉克也势必还会遭到挫折，这将是一个漫长的过程。（李新采访并整理）

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