参考消息特刊：直击权力移交后的伊拉克（记者　黄敬文　李骥志　李国荣　李良勇 ）

　　6月28日上午，驻伊联军当局在巴格达“秘密”举行小范围权力移交仪式；30日，驻伊联军把包括萨达姆在内的12名伊拉克前政权高官转交给伊临时政府。但正像一位伊拉克记者说的：“一切转交都是表面上的，实际上仍然和以前没什么两样，就像我们的权力移交。

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　　美军转交萨达姆 11项指控等待萨

　　伊拉克临时政府总理阿拉维29日在新闻发布会上说，驻伊联军将于30日把包括萨达姆在内的12名伊拉克前政权高官转交给伊临时政府。但是这种转交只是法律意义上的，实际上，他们仍将关在美军监狱中，等到伊拉克方面安排好适合的监狱，并具备相关安全设施之后再转由伊拉克警卫看押。

　　伊临时政府总理阿拉维说，萨达姆将于7月1日受到伊拉克法官的传讯。届时，他将身披枷锁出现在伊拉克公众面前。然而，这一转交将在被称之为“绿区”的联军总部大院内一处场所进行，通过电视转播供伊拉克人观看。这令许多人感到不解气，甚至表示怀疑。伊拉克记者艾哈迈德·吉布里说：“人人都想亲眼看到萨达姆，可这次他们还是通过电视转播，难道其中有假？”的确，自从萨达姆去年12月被美军逮捕并播放了一段录像以来，伊拉克人再也没见过有关萨达姆的任何新画面。

　　萨达姆接受传讯并受到指控之后，他将再次被伊拉克警卫交给美军士兵，带回美军所控制的监狱。“一切转交都是表面上的，实际上仍然和以前没什么两样，就像我们的权力移交，”伊拉克记者吉布里说。

　　阿拉维透露，萨达姆将可能受到11项指控，其中包括“大屠杀”等罪名。相关的审判程序则是个漫长的过程，可能在未来几个月内都无法进行。两个兄弟都被萨达姆政权杀害的穆罕默德说：“他们应该尽早审判萨达姆，我真想亲手把他绞死。”然而，其他伊拉克人更希望看到的是萨达姆得到公正的审判。

　　有人怀疑：亲美的新政府和由美军一手组建的特别战争罪犯法庭能否执行公正的审判？一位不愿透露姓名的前复兴党教授对记者说：“他们都是反萨达姆的政治人物，怎么可能指望他们对他进行公正的审判呢？”

　　好日子真的来了吗

　　像转交萨达姆一样，6月28日上午，驻伊联军当局在巴格达举行的小范围权力移交仪式也非常“秘密”。当天，美国驻伊最高文职行政长官布雷默在巴格达向伊拉克总理阿拉维递交了象征伊拉克主权的法律文本，标志着联军结束了对伊拉克为期14个月的占领。仓促而秘密的提前交权旨在防范抵抗势力的恐怖袭击，让瞄准权力移交而蓄意发动暴力活动的恐怖分子措手不及，从而为联军当局赢得权力移交的平静环境，交权当天并未发生大规模的暴力事件。

　　习惯在每天早上醒来就得到坏消息的巴格达人在29日上午相互询问：难道好日子真的来了吗？

　　这个问题不久就得到了否定的回答。上午10时许，记者在巴格达北部阿德哈米亚区目击了美军和当地武装分子的枪战。随后，在巴格达西部的曼苏尔区，警察封锁了一条主要街道，当地居民在电话里告诉新华社记者，那里发现了一部装有炸弹的汽车，警察正在疏散人群。

　　下午，更为严重的暴力事件终于还是发生了。美国一巡逻车队在巴格达遭到炸弹袭击，3名美国海军陆战队士兵死亡，另有2名美军士兵受伤。

　　巴格达大学一位名叫法拉克的大学生说：“权力虽然移交了，但我们得到的只是写在纸上的主权。在大街上依然能看到美军巡逻车，看到美军士兵用枪口指着我们。权力交接并没有让我们看到生活发生了什么变化。”

　　法拉克说：“我们对重新拥有主权感到高兴，但是眼下的安全局势却让我们高兴不起来。只要在我们的大街上还有美国兵在耀武扬威，伊拉克人就永远不会有真正获得独立的感觉。”

　　轰轰烈烈地夺权 交权秘密进行

　　这次交权，事前没有任何征兆，也没有任何通知。不但交权的日期秘密提前，交权的仪式和内容一样是秘密，一切都在秘密中进行。与去年美英联军大张旗鼓地进军巴格达相比，布雷默也仅仅是在主权交接结束后默默离开伊拉克。

　　伊拉克《时间报》随后发表的文章说：“它们（美英联军）在全世界面前堂而皇之地从伊拉克人民手中夺走主权，而今天，它们却只是偷偷摸摸地把主权再还给伊拉克人民。”

　　6月28日上午10点半左右，原定于30日的伊拉克主权移交仪式居然提前两天秘密举行，这令原本打算再次大张旗鼓直播宣传的世界媒体措手不及。联军当局对于提前并秘密举行仪式的解释是：一、伊拉克临时政府表示已经做好准备，接收新政权；二是突然改变日程，利于挫败恐怖分子的袭击图谋。然而，伊拉克部分媒体却认为，经历了一年多精疲力尽的非常规战争，美国出于自身利益的需要和迫于国际社会的压力，不得不把主权归还伊拉克。从高调地宣传伊拉克战争为反恐战争，到低调地把伊拉克政权名义上还给伊拉克，这也许就是以美国为首的联军当局最好的选择。

　　2003年3月20日，美英等国以伊拉克有大规模杀伤性武器为由，全然不顾联合国以及世界各国的反对，悍然出兵发动伊拉克战争。伴随着火炮声的是世界各国媒体的不同反应，尤其是在美国媒体的主导下，一时之间，全世界都“明白”美国对伊战争是反恐战争的继续，是为了彻底铲除萨达姆的大规模杀伤性武器，是为了维护1991年“海湾战争”以来，联合国通过的历次对伊决议的威严。

　　4月9日，伊拉克战争进入第21天。美军继续在直升机和坦克的掩护下向伊拉克首都巴格达市中心推进，一批美军坦克和运兵车在当地时间9日下午16点40分（北京时间20点40分）左右进入巴格达市中心。美国总统布什对伊拉克战局进展表示满意，但同时认为“战争并未结束”，美军仍将面临“巨大危险”。5月1日晚，美国总统布什于美东部时间9点（北京时间2日上午9点）在从海湾返回的“林肯”号航空母舰上宣布，美国在伊拉克战争的“主要战斗行动”已经结束，联军在战斗中取得胜利。就这样，在一场轰轰烈烈的军事战和沸沸扬扬的舆论战中，美英联军从萨达姆手中夺过主权，联军占领当局开始管理伊拉克。

　　5月12日，布雷默抵达伊拉克接替加纳将军，担任美驻伊最高文职行政长官一职统帅伊拉克。14个多月以来，他可谓是“意气风发”，尽显自己的领导风范。他主持组建伊拉克临管会，帮助出台伊临时宪法，今年6月又与联合国特使卜拉希米共同选定伊临时政府成员，主导成立临时政府。对于他的这一切作为，伊拉克人民并不认同。

　　一些伊拉克分析人士认为，布雷默最后的离开标志着美军占领伊拉克时代的结束。然而，14万美军依然驻扎在伊拉克，按照布什的说法“只要伊拉克安全需要，就会在那里驻扎下去”。由临时管理委员会到临时政府再到过渡政府，由加纳将军到保罗·布雷默再到内格罗蓬特，伊拉克真正实现“伊人治伊”的道路还很长。

　　临时政府任重道远

　　权力移交并不意味着安全局势的真正好转，打击恐怖活动维护社会治安将是阿拉维政府首要的、最棘手的任务，并且将直接影响伊拉克的政治和经济重建。伊拉克百姓对此普遍持观望态度，临时政府需要在安全方面有所建树才能获得民众的信赖。联军14万多人的部队和先进的武器和技术并没有给伊拉克带来安全。伊拉克军队和警察目前已达20余万人，但实力并不乐观，警察和士兵普遍缺乏正规训练，新警察和士兵经过1个月到3个月的训练就可以上岗，严重缺乏实际经验，他们面临的却是世界上最混乱的安全局面。

　　临时政府已经意识到，争取伊拉克百姓的支持是改善安全局势的根本和关键。阿拉维在交权前夕已经表示临时政府将赦免曾经支持反美武装但并未直接参与的百姓，并把反恐的矛头指向潜入伊拉克的境外恐怖分子，以分化和孤立反美武装和恐怖势力，削弱恐怖活动的群众基础，充分利用“伊人治伊”的政治优势。

　　“每个伊拉克人都拥有生活在一个建立在友谊、兄弟般情谊和公正的基础上的尊严的社会的权利。”尽管阿拉维为伊拉克描绘了一幅美好的蓝图，但是临时政府必须面对的是伊拉克各民族、教派和政治力量存在着错综复杂的矛盾和分歧。北部库尔德人的自治要求，什叶派希望凭借人口的优势在政府中占据主导地位，以及逊尼派的不甘失势，都将影响新政府的施政。美国交权之后仍将在一定程度上控制伊拉克的政局，伊拉克民众中的反美情绪也会长期潜伏。临时政府不可能根本解决这些矛盾，只能力图在协调各方利益的过程中谋求发展。

　　阿拉维选择与美国保持距离，也只能是在不触怒美国的基础上维护伊拉克的利益，以摆脱美国扶持的傀儡政府形象，提升临时政府在伊拉克民众中的信任。新政府在安全、政治和经济重建方面仍将面临重重困难。（完）（来源：参考消息特刊）

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