撰稿／王 倩

　　由16日的连环绑架事件开始，阿拉法特面临前所未有的巨大压力。他能挺过去吗？这一事件给巴以和平带来怎样的影响？记者专访了中国社科院中东问题专家殷罡先生。

　　记者：在你看来，是什么导致了目前加沙地带的紧张局面？

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　　殷罡：16日连续发生绑架事件后，总理库赖第二天就向阿拉法特递交了辞呈。库赖和前任总理阿巴斯一样，担任总理尚不到一年。目前加沙紧张局面的造成，就是因为现在的情况和当初和平路线图中提出的对总理职务的设想完全不同。因此，现在不是谁来接替库赖的问题，而是是否要改变巴勒斯坦内部体制的问题。

　　当初，路线图提出要对巴勒斯坦内部体制进行改革，实行内阁总理负责制，要求由实权总理掌握安全力量和外交力量，而阿拉法特则成为类似以色列总统一样的象征性的领袖人物。但如今库赖和阿巴斯两人的遭遇表明：阿拉法特不愿交权。

　　记者：此次阿拉法特领导的“法塔赫”内部武装派别竟也以过激方式表达了自己的不满，这似乎有些不可思议。

　　殷罡：这次真正的反对力量不是阿克萨烈士旅，而是要求变革的巴解组织基本力量法塔赫的主流势力，或者称之为温和势力。他们目前在安全方面的代表人物是前加沙预警部队司令达赫兰，即这次事件的幕后人物。而在政治方面的代表人物就是库赖，他得到了联合国和周边阿拉伯国家的明确支持。

　　联合国秘书长安南几天前曾指名道姓地要求阿拉法特给库赖权力。我认为，库赖如果辞职，没有人会愿意或敢于成为库赖第二和阿巴斯第三的。

　　记者：你认为这种内部冲突和对峙状态何时会结束？

　　殷罡：如果巴勒斯坦政权内部体制不改革，这种对峙会一直持续下去。阿拉法特一天不分权，巴勒斯坦内部就一天不得安宁。

　　从目前来看，牌既在阿拉法特手中，也在库赖手中。巴内部冲突的现阶段解决，取决于它们之间的较量。这种较量的结果要么是阿拉法特立即彻底退让，将巴勒斯坦内阁变成强有力的总理负责制。要么是库赖坚决不恢复自己原来的地位，直至得到更多的权力。总之是阿拉法特必须退让。

　　显然，这次巴勒斯坦的内政危机的前景在很大程度上取决于库赖的决心。如果他勉强继续担任无实权的总理，那阿拉法特就取得了绝对胜利。这种不合理的内政体制如果继续维持下去，对巴勒斯坦的内政外交以及巴以和平进程都没有好处。如果库赖坚决不干，那巴勒斯坦的内部冲突将会白热化。双方一旦摊牌，阿拉法特获胜的希望就会非常渺茫。

　　记者：巴以和谈的前景如何？

　　殷罡：自1993年奥斯陆协议签订起，特别是2000年9月阿拉法特发动阿克萨起义以来，巴勒斯坦内部处于失控状态。在巴解组织之外，哈马斯等宗教极端势力迅速扩张，在巴解组织内部，法塔赫成员组成的阿克萨烈士旅和杰宁烈士旅等激进势力也构成了对民族权力机构越来越大的挑战。

　　在目前局势下，以色列不可能和巴民族权利机构谈判，因为以色列认为合适的谈判对手要能控制内部而且言而有信、能够执行签了字的协议，但是以阿拉法特为首的巴民族权利机构目前还不具备这样的条件。以色列认为找不到谈判的对方，就会放弃1993年奥斯陆协议体现的“协商实现和平”的道路，改为推行单方面解决——单方面撤出加沙，并在约旦河西岸和以色列本土之间修建隔离墙。

　　就以色列的安全观来说，这样做的实质是在保护公民的个体安全，所以，单方面解决方案在以色列得到了压倒性多数的拥护。这个路线实际上是2003年以色列工党的竞选纲领，现在已经被利库德接受，在目前情况下，这一进程是不可逆转的。一旦沙龙和工党的组阁谈判完成，单方面撤离就会以更快的速度实施。这样就给巴勒斯坦在两方面形成被动。

　　记者：这是一种怎样的被动？

　　殷罡：一方面是政治上的，巴勒斯坦民族权力机构会感到脸上无光，因为它未能做到对内实施有效控制和对外承担责任；另一方面，则牵扯到巴勒斯坦的民族利益，因为隔离墙一旦完工，被圈到以色列控制区的巴勒斯坦土地很难再回到巴勒斯坦人手中。总之，如果巴勒斯坦不能在短期内做到政令统一，以色列和巴勒斯坦各行其是的僵持状况还将继续。

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