第59届联合国大会21号上午在高度戒备中开始一般性辩论。当天，纽约联合国总部戒备森严。为确保与会代表的安全，纽约市出动了大约3万多名警察，封闭了联合国总部附近的10多个街区，并派出了安全专家专门负责联合国总部外围的安检工作。
安南强调世界和各国都应尊重和实行法治
本届联大主席加蓬外长让·平、联合国秘书长安南以及来自191个成员国的代表出席了辩论的开幕式。联合国秘书长安南在致辞中呼吁在当今世界和每一个国家实现法治。他说，当今世界各地的法治岌岌可危，仍有人肆无忌惮地违背根本的国际法准则，如伊拉克的暴力事件和虐俘丑闻、俄罗斯别斯兰市的绑架事件等。安南说，在世界各地，都看到有人正煽动对犹太人、对穆斯林、对任何被认定不属于自己群体的人的仇恨，并准备实施这些恶行。他强调，任何事业、任何冤情，无论其本身多么合情合理，都无法为此类恶行作出丝毫辩解。
安南表示，国际社会必须坚持任何人都不得凌驾于法律之上的原则，任何国家，如果在国内宣称实行法治，就必须在国外也尊重法治；任何国家，如果在国外倡导法治，就必须在国内也力行法治。
安南认为，必须让所有国家认识到，国际法属于它们，能保护它们的合法权益。他还强调说，只有法律，包括安理会的决议，才能为解决中东问题、伊拉克问题以及世界各地其他长期的冲突提供最佳基础。
亚太领导人在联大谈安全问题
来自亚太地区的一些国家领导人在21号的联大发言中就国内及地区安全等问题进行了阐述。
新西兰外交贸易部长戈夫21号在联大发言时呼吁伊拉克各派尽快结束暴力冲突。他说，新西兰对伊拉克频繁发生的暴力事件深感悲痛，为避免更多的无辜者受到伤害，改善伊拉克人民的生存环境，新西兰呼吁暴力事件的制造者尽快结束暴力。
戈夫还就阿富汗的安全局势进行了评论。他说新西兰欢迎阿富汗政府为推动民主进程作出的努力。新西兰支持阿富汗政府创造和平稳定环境的努力。但他同时表示，阿富汗政府仍面临着包括打击毒品生产在内的很多挑战。
阿富汗过渡政府总统卡尔扎伊在发言中表示，只有根除阿富汗及周边地区的恐怖主义，世界才能拥有真正的安全。根除阿富汗及周边地区的恐怖残余势力不仅需要国际社会的大力支持，也是周边国家的一项严峻任务。该地区国家应当在打击恐怖主义的活动中通力合作。
斯里兰卡总统库马拉通加夫人在发言中表示，实现国内和平的唯一途径是谈判和对话。她呼吁国民搁置分歧，团结一致寻求和平。她还相信结束国内冲突的方式是建立中央与地方分享权力的机制。(来源：央视国际)
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