日报称日本竞争安理会常任理事国面临三大障碍

　　日本政府为实现成为安理会成员的“夙愿”发起了攻势。首相小泉纯一郎亲赴联合国游说。但《日本经济新闻》23日发表文章认为，日本要进入安理会面临三大障碍，最大障碍来自美国。

　　文章说，在21日小泉与布什举行的日美首脑会谈中，尽管美国支持日本加入常任理事国行列，但美国对于联合国改革却持消极态度。而中国对日本成为常任理事国非常谨慎。日

本、德国等国的联合也遭到各自周边国家的反对。日本要加入安理会常任理事国面临着三大障碍。

　　最大的障碍来自美国。由于伊拉克战争，美国与联合国的对立日渐加深。对于布什政府来说，通过改革安理会来强化联合国机能未必是值得高兴的事情。

　　日中关系冷却。21日，中国外交部发言人孔泉说，如果作为负责任大国在国际社会中发挥作用，就必须对历史问题有清楚的认识。

　　在联合国改革问题上结成联盟的日本、德国、巴西和印度四国，21日在领导人会议结束后发表了联合声明。不过，这些国家的周边国家对此强烈反对。17日，与小泉首相举行会谈的墨西哥总统福克斯就扩大常任理事国态度消极，公开表现出与巴西抗衡的意思。德国的邻国意大利、印度的邻国巴基斯坦也对扩大常任理事国表示消极。政府人士承认，“四国联合对彼此有利。如果增加5个常任理事国，相互还能相处融洽，如果增加2个常任理事国，就会引起争夺”。可以说，“四国联合”包含的危险就是第三大障碍。

　　安理会改革缺乏共识 增设常任理事国席位成难题

　　西班牙《国家报》21日发表文章说，全世界都同意安理会必须改革，但是很难找到两个改革意见相同的国家。

　　现在联合国成员国有191个，这是增加安理会成员国的一个理由。许多国家认为自己没有充分参与安理会的讨论，尤其是南方国家，它们认为安理会被北方工业化强国控制。增加的一个常任理事国席位有很多候选国，德国和日本已经开展了争取得到这个席位的竞选。

　　印度是一个显而易见的候选国，但将面对巴基斯坦的竞争。印度尼西亚也想得到一个席位。在拉美，巴西的竞争力最强，但墨西哥人口1.05亿，也有竞争力。

　　在非洲，埃及、尼日利亚和南非有竞争优势。候选国太多的一个解决办法是设立半常任理事国的席位，由各地区的重要国家轮流担任，和非常任理事国一样，两年轮换一次。这样安理会就将有24至25个成员国。但是否决权应该仅限于现有的5个成员国，不宜扩大，因为否决权严重妨碍安理会的工作。但是改革不应该仅限于扩大成员国的数目，还应该改革安理会的职能。

　　联合国宪章规定，非常任理事国的选举要根据其对维护和平与维护联合国的原则所作的贡献来进行。为了维持秩序，需要有一个宪兵来预防冲突，关注人权。拒绝非法使用武力的中等民主国家在这方面起到关键作用。

　　伊拉克的事情表明，安理会要遵循的是安理会成立时所确定的宗旨，而不是它的成员国所确定的宗旨。在这场危机中公理占了上风，布什政府所希望的干涉行动要获得9票赞成才能得到授权，但是它没有得到。集体安全机构维护了国际原则，它虽然未能避免战争，但至少没有支持战争。

　　文章说，要建立的安理会必须是有代表性的，遵循联合国宗旨的国家应该更多地参与，它应该拥有必要的维护和平的手段。在一个人类文明不仅受到恐怖主义威胁、而且受到某些富国的新殖民主义威胁的世界上，已经没有任何国家能够独自保障秩序了，唯一的希望是建立一个相互监督的国际体制，其中透明度和民主讨论是必不可少的。(完)(来源：参编）

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