小泉联大发言表“功” 四国联手要当常任理事国

　　中国日报网站消息：当地时间9月21日傍晚，日本首相小泉纯一郎在纽约联合国大会发表演讲，正式吹响了日本谋求联合国安理会常任理事国席位的号角。小泉在发言中一再强调，日本对国际社会所作出的贡献已经构成了其成为安理会常任理事国的“坚固基础”。同一天，日本和有着同样愿望的巴西、印度以及德国在纽约发表了联合声明，表明了这四个国家要求安理会改革以及它们之间相互支持的态度。对于日本的诉求，中国在表示理解的同时强调，联合国安理会不是公司董事会，不是按照会费的多少确定其组成。

　　***小泉一直都盼着发言

　　日本首相小泉纯一郎一直期盼着在本届联合国大会上发言的机会，因为在他看来，此次亲自为日本加入联合国安理会常任理事国的行列作努力是一个“历史性的机遇”。虽然他的发言安排在9月21日，但早在9月13日开始，小泉就早早地踏上了“征程”，先后访问了巴西、墨西哥和美国等3个国家，并同德国、印度以及巴西等国的领导就联合国改革、特别是安理会改革问题举行四国会谈，寻求相互支持。

　　9月21日傍晚，小泉终于等到了这一时刻。他在演讲中指出，为了积极应对国际社会的各种问题，需要一个强有力的联合国”，应该构筑“联合国的新时代”。小泉直言不讳地表示，联合国改革的核心便是安理会改革。他还认为，“对和平与安全发挥主要作用的、有意愿和能力的各个国家都必须参加到安理会的决策过程中去”，因此应该扩大安理会常任理事国和非常任理事国的席位。

　　小泉在谈到日本可以成为安理会常任理事国的理由时老调重谈地说：“日本至今所发挥的作用已经成为其加入安理会常任理事国的坚固基础。”此外，小泉还要求删除《联合国宪章》中针对德国和日本的“敌国条款”。

　　***小泉态度的180度转弯

　　小泉纯一郎对于日本谋求联合国安理会常任理事国席位问题的态度可谓是来了个180度的大转弯。1995年，日本当时的外相河野洋平在联大会议上第一次正式提出了日本进入安理会常任理事国行列的要求。当时还是众议员的小泉却坚决表示反对，他领头组织了“思考加入安理会问题议员之会”，认为“常任理事国不是日本伸腰跳脚就能摸着的”。即使在当上了首相后的2002年，小泉也拒绝了外务省提出的在联大发言中阐明加入安理会的要求。

　　日本媒体分析认为，小泉之所以发生这么大的变化，原因有三。首先，随着美国反恐战争的不断扩大，日本对美国的支持也在不断加强，特别是在伊拉克战场上，日本第一次派遣自卫队进入处在战争状态下的国家，因此，日本政府觉得应该有与其作用相符的国际政治地位，而安理会常任理事国正是这一地位的最佳体现。日本《朝日新闻》专栏政治评论员船桥洋一就表示：“日本派兵行动就是成为常任理事国的最大筹码。日本现在不只对伊拉克派兵，还提供50亿美元的援助，在联合国改革上可望有发言权。”

　　其次，日本一直认为，自己对联合国作出了巨大的经济贡献，承担着多达20％的会费。有日本官员甚至放出风来威胁说，如果日本成为安理会常任理事国的愿望不能实现，将减少缴纳的会费。

　　最后，日本国内不少势力都有这样的诉求，认为进入安理会常任理事国的行列可以彻底对其历史问题作个终结，从而甩掉二战侵略国的包袱，改变国际形象，实现政治大国梦想。小泉上台以来，在经济复苏上没有太大作为，为了自己和所在政党的利益，他理所当然地顺应了这一“民意”。

　　不过，小泉并不承认自己的立场发生了变化。9月21日，他在接受《朝日新闻》记者采访时说：“国际社会期待着日本发挥更大的作用。那些跟不上形势的人错误地认为我的思维方式已经发生了变化。”

　　***四国联手要共同挤进安理会

　　日本为了实现自己的夙愿，除了积极争取美国、英国和欧盟等发达势力的支持外，还将目光瞄准了和它有同样目标的国家。除了日本以外，德国、巴西、印度和埃及等国家也先后表明了成为安理会常任理事国的愿望。

　　9月21日，巴西总统卢拉、日本首相小泉纯一郎、印度总理辛格和德国外长菲舍尔当日在纽约举行会晤，会后四国发表联合声明，指出安理会必须反映21世纪国际社会的现实。声明说：“安理会必须具有代表性、合法性和有效性。从长期看，安理会必须包括那些有愿望和有能力为促进国际和平与安全发挥重大作用的国家。”

　　不过，日本舆论指出，上述四个国家在有一定优势的同时也面临着共同的问题：各国在各自的周边都有竞争对手。日本有韩国，德国有意大利，印度有巴基斯坦，巴西有阿根廷。这些反对国结成了所谓的“咖啡俱乐部”，即使自己不能成功也要力图阻止上述四国进入安理会常任理事国的行列。

　　***中国的表态不容忽视

　　日本为了挤进联合国安理会常任理事国的行列，10多年来进行了不懈的外交和经济努力，在国际社会上博得了不少支持。日本已经放出风来，5个常任理事国中的4个成员国已经表态支持，大多数会员国也支持它。

　　2004年9月9日，中国在这个问题上进行了首次表态。外交部发言人孔泉在例行记者会上表明了中国在联合国改革问题上的三个立场：第一，随着形势的变化，安理会应该进行必要的改革；第二，安理会的改革要优先考虑扩大发展中国家的代表性。因为在当今世界中，发展中国家的影响在日益扩大，但在安理会中，这种变化没有得到充分的体现；第三，安理会改革是一个重大问题，需要各方达成共识。具体到日本，我可以表明这样的原则立场，即我们理解日本方面希望在国际事务中发挥更大作用的愿望。

　　9月21日，孔泉在记者招待会上再次回答了有关日本要求担任安理会常任理事国的问题。孔泉首次重申了中国在联合国和安理会改革问题上的原则立场，即：形势的变化要求对联合国、包括安理会进行一些改革；安理会应该优先考虑扩大发展中国家的代表性问题；安理会的改革、联合国的改革，根本的目标之一是应该提高工作效率，更好应对挑战；安理会的改革涉及面广，因此应该有一个过程，应该各方达成共识，不能设定一个非常硬性的时间表。

　　至于日本的要求，孔泉强调指出：第一，联合国安理会不是公司董事会，不是按照会费的多少确定其组成；第二，中国对日本方面期望在国际事务中发挥更大作用是可以理解的。但是一个国家如果希望在国际事务中发挥负责任的作用，必须要对涉及自己的历史问题有清醒的认识。（子夜）

　　相关专题：第59届联合国大会