美国国会破天荒设临时投票箱 大选可能乱上加乱

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　　为确保今年美国大选不再出现任何意外情况，美国国会在离大选投票日还有不足一个月的时候终于拿出了大动作。根据2002年通过的一项全国性临时投票系统法案，美国国会要求全美50个州必须在今年大选中为那些没有出现在投票名单上的选民设立临时投票箱，以保证大量合法选票不流失。但此举却遭到一些选举专家的质疑，他们认为这样做的结果有可能物极必反，使今年的大选变得更加混乱不堪。

　　-选举规则出新花样

　　美国大选历史上的头一遭

　　根据美国国会的要求，所有美国各州必须设立临时投票箱，以帮助那些因为走错投票站(他们的名字因此不会出现在这个投票站的名单上)而被禁止投票的选民进行投票。选举官员可以在投票结束后再确认他们的投票资格，如果选民身份获得通过，他们的选票也随即被纳入合法选票的行列。但美国国会并没有详细说明如何确认这些选民的临时投票资格。据悉，这样的特别规定在美国大选投票历史上还是破天荒头一遭，但其有效性却立刻遭到了质疑。

　　一家名为“选举在线”的超党派大选咨询机构的首席执行官道格·卓别林认为，美国投票系统本已经问题多多，这项新规定的实施极有可能雪上加霜，使本已陷入混乱的大选变得更加结局难料。卓别林甚至直言不讳地指出：“如果今年的大选再出现什么意外情况的话，我敢肯定问题就出在这个临时投票箱上。”

　　临时投票箱中看不中用

　　有迹象显示，共和党总统候选人、现任总统布什以及他的民主党竞争对手克里目前都已经准备好应对2000年大选中在佛罗里达州出现的那一幕。因计票出现争端，那年的大选出现了令人意想不到的拉锯战，官司最后打到最高法院。最高法院以5比4的表决结果最后裁定布什获胜。据悉，如果今年两名候选人在某个州再次出现势均力敌的局面时，那么谁获得更多的合法临时选票，谁就将最终赢得胜利。因此，共和党和民主党人士早在今年早些时候就要求联邦选举官员着手解决临时投票系统的问题，并逐一加以完善。

　　但由于美国国会没有统一规定，美国各州的选举官员在有关临时投票箱的问题上都有一套自己的执行标准和做法。在关于如何统计和何时统计临时选票以及在哪些投票站安放临时投票箱的问题上，各州的做法都大相径庭，即使在同一个州，各个选区的做法也有可能存在差异。更糟糕的是，在离11月2日大选投票日还有三周多的时候，有些州在上述问题上的规定竟然是改了又改，始终拿不出最终意见。

　　临时选票不会少于几十万张

　　美国“选举中心组织”的负责人道格·刘易斯说，由于临时选票被设置成纸质选票的形式，因此这些选票必须由人工逐一进行计票。麻烦的是，这项工作由于过于耗时，许多州可能因此在计票规定的截止日期前不能完成计票。

　　据一个美国大选研究机构的负责人科迪斯·冈斯称，目前还很难判断到底会有多少美国选民在临时投票箱进行投票，估计最终的临时选票不会少于几十万张。

　　-选举官员幕后较劲

　　小小地方官发挥大能量

　　就在布什和克里围绕治国方略在台前激烈辩论的同时，美国媒体披露，负责此次选举的两党官员也在幕后围绕着选举规则进行着另一场角力，其激烈程度绝不亚于布什和克里的辩论，因为这些规则直接影响着大选的结果。

　　小小的地方选举官对美国大选会有什么影响？有人指出，2000年大选发生在佛罗里达州的“计票风波”提醒人们，可别小看这些地方官员的“能量”，地方上的规则将直接决定哪些选民可以投票，哪些选票才被认为是有效票，哪种类型的机器用来投票，选票如何印制，哪些身份的选民可以恢复投票权等。当时，佛州州务卿凯瑟琳·哈里斯在计票风波中做出一系列帮助布什获胜的判定，曾经遭到民主党的嘲笑。

　　鉴于以往的教训，今年美国共和与民主两党都对选举规则的细微区别丝毫不敢马虎，就连选民登记材料的纸张质量这样的琐碎小事，两党成员都争论不休。

　　在俄亥俄和密苏里这两个至关重要的“战场”上，共和党官员“炮制”的选举规则遭到了民主党官员的激烈抨击，他们指责这些规则将会剥夺那些支持克里的选民的投票权利；而在新墨西哥和爱荷华州，共和党官员又指责民主党官员的规则有利于克里的支持者进行投票。

　　俄勒冈副州务卿麦奎尔说：“正是由于(2000年)佛罗里达的537张选票(决定布什获胜)，人们才认识到，各州选举官员的决定对于选出未来的领导人多么重要。即将举行的美国大选将是一场空前仔细的选举。”作者：□林颖王增丽(综合中国国际广播电台报道)

　　相关专题：2004年美国总统大选