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贾惠丽编译
有关萨达姆·侯赛因拥有大规模杀伤性武器的最后报告已经公布，令人啼笑皆非的是，美国对伊武器首席视察员查尔
斯·道尔夫的主要发现竟然是伊拉克不存在任何大型武器仓库。调查显示，海湾战争后萨达姆已没有能力重新启动化学、生物
或者核武器工程。
报告总结说，萨达姆放弃研制杀伤性武器的原因在于联合国倡导的对伊拉克的石油禁运。这一举措中断了萨达姆的财
路，使他没有足够的资金从事自己想做的事业。但是为了维护自己在阿拉伯世界的声望，阻止来自伊朗的进犯，萨达姆不得不
隐瞒事实，虚张声势。
为了拓展生路，萨达姆曾积极谋求石油换食品计划的实施。他还以石油出口协议为诱饵，贿赂联合国内法国、俄罗斯
等主要大国，从而为其政权的正常运转募集资金。
这份报告的出炉，无疑使伊拉克大规模杀伤性武器的有无问题再次成为美国总统竞选的作料，发动伊拉克战争的是非
对错再次成为两党斗争的焦点所在。然而，报告的作用不仅在于此，报告还引发了对另一问题的思考——制裁到底是否有效？
对伊拉克制裁的目的就是对其进行强制性全面核查，但就本质而言，制裁并未达到预期效果。原因在于侯赛因巧妙利
用各国商业利益获得了自己的财源。这一点足以用来解释为什么许多安理会成员国要极力削弱对伊制裁。报告称，萨达姆对石
油禁运的态度前后有了巨大转变，从担心焦虑到无所畏惧，称制裁只不过是纸老虎而已。
一个关键的教训在于，制裁要成功实施，需要多数主要国家的全力支持。在过去几十年里，有些制裁取得了阶段性效
果，利比亚和南非就是例证。而在伊拉克，制裁措施却只能暂时打击独裁者的嚣张气焰，而独裁者却摆出一副无关痛痒的架势
。
另一个教训来自全球化，即全球性市场的日益发展使实施制裁变得更加困难。
美国下届总统和国会应该从对伊拉克的制裁中汲取教训，引以为戒，尤其是在将来处理伊朗和朝鲜事务时更应如此。
相关专题：青年参考
