美国颁布人权法案企图颠覆朝鲜恶果初现

　　美国总统布什10月18日签署了国会众参两院通过的《朝鲜人权法案》，使之正式成为法律。据美国媒体报道，这项法案以所谓“改善朝鲜人权状况”和“支援朝鲜‘难民’”为主要内容，企图将美国对付古巴的种种“大棒政策”和制裁措施如法炮制，来“收拾”朝鲜。法案甚至公开鼓励朝鲜人背离祖国，到他国寻求所谓的“政治避难”。

　　分析人士认为，该法案严重干涉了朝鲜的内政，使原本就处于敌对状态中的美朝关系

变得更加紧张，不但可能影响通过政治对话解决朝鲜半岛核问题的进程，而且对东北亚的稳定也很不利。

　　寻找借口 企图颠覆朝鲜

　　据悉，《朝鲜人权法案》在由美国的一些国会议员提出后，受到美国国会和布什政府的“高度重视”，因此落实起来异常迅速：今年7月21日，该法案在国会众议院获得通过；紧接着，美国参议院在对法案做了一些修改后，也于9月28日批准；到布什签署时，这个法案出笼还不到三个月。

　　那么，布什政府究竟急着要对朝鲜搞什么呢？据报道，《朝鲜人权法案》中包含以下几项政策和措施：第一，是从2005年到2008年，美国政府每年将向所谓“促进”朝鲜人权、民主和市场经济的美国国内或国际上的民间组织提供200万美元的资金援助；第二，在今后4年内投入800万美元，将对朝鲜进行“美式宣传”的广播时间增加到每天12个小时；第三，在美国国务院设立所谓负责朝鲜人权事务的特使，以促进有关地区和国家与朝鲜进行所谓人权对话；第四，对住在朝鲜以外国家的朝鲜公民提供每年2000万美元的所谓“人道主义援助”；第五，以朝鲜公民按照韩国宪法能够获得韩国国籍为由，也允许朝鲜公民“自由地”向美国申请“政治避难”。

　　如果把该法案的上述条款总结成一句话，就是通过给钱、给政策，鼓励朝鲜人背离祖国，出走他国，同时向朝鲜政府施加更大压力，企图瓦解朝鲜的现行体制。

　　反应强烈 朝方严厉抨击

　　《朝鲜人权法案》不仅公然干涉朝鲜内政，而且对朝鲜政府构成了威胁，因此一出笼便遭到了朝鲜方面的强烈抨击。

　　在该法案由美国众议院批准后，朝鲜政府立即严正警告美国不要干涉朝鲜内政，并指出美国的做法可能影响有关解决朝鲜半岛核问题的六方会谈。分析人士认为，到现在为止，第四轮六方会谈尚未举行，一个重要原因就是《朝鲜人权法案》出笼后进一步恶化了美朝关系。

　　在美国参议院通过《朝鲜人权法案》后，朝鲜外务省又表示这是“敌视朝鲜的宣言”，朝鲜将以加强“核遏制力”来回击美国。朝鲜外务省指出，美国将西方的人权标准强加给别国，还明目张胆地支援那些反朝团体和组织，就是在为颠覆朝鲜政府创造条件。该法案的最终目的是孤立和扼杀朝鲜政府，进而实现“美国政府统治全世界的野心”。一些旅美朝鲜人团体也认为，这个法案的目的就是企图使朝鲜人“背叛”国家，最终颠覆朝鲜政府，该法案将影响朝鲜的改革，进而破坏东北亚的和平与稳定。

　　恶果初现 六方会谈陷入僵局

　　朝鲜外务省9月29日明确表示，在这种情况下，朝鲜无法继续参加六方会谈，也不可能与美国进行交流和沟通。韩国舆论认为，这对本来就很艰难的六方会谈是一个不小的打击。

　　众所周知，朝鲜半岛核问题的主要当事国是朝鲜和美国。在已经举行的前三轮六方会谈中，朝美双方意见分歧较大：美方要求朝鲜“完全、可验证、不可逆转地”弃核，而朝方主张以“核冻结换取经济补偿”，并要求美国给予朝鲜安全保障。由于双方互不相让，六方会谈进行得很艰难。在这种情况下，美国又抛出了一个《朝鲜人权法案》，不仅使问题越来越复杂，而且可能破坏六方会谈的基础。

　　分析人士指出，尽管自今年6月第三轮六方会谈举行后，美国一直宣称要争取早日进行新一轮会谈。但是，美国方面并没有为此做出正面的努力，而是推出了一个激化矛盾的《朝鲜人权法案》，这使人们不禁对美国对六方会谈的诚意和态度产生怀疑。

　　实践证明，在现阶段和平解决朝核问题的最有效途径就是六方会谈。爱好和平的人们希望新一轮六方会谈早日举行，朝鲜半岛早日实现无核化。包括中国在内的其他六方会谈参与国为此正进行着不懈的努力，而美国的做法无疑对这些努力泼了冷水。

　　另外，《朝鲜人权法案》不仅严重影响朝美关系，对朝鲜周边国家也形成了不少压力，特别是对朝韩关系的影响不可小视。美国参议院通过该法案后，韩国一些舆论就认为“南北关系”亮起了“红灯”。对此，韩国政府官员表示，应通过各种南北对话建立起双方间的信任，在这一基础上解决问题才是稳妥的方法。 《世界新闻报》记者 金东光

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